2023年,二二四团始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧紧围绕新时代党的治疆方略，深入学习贯彻党的二十大精神和习近平法治思想，积极推进二二团法治政府建设工作。现将法治建设工作总结如下：

 一、坚持旗帜鲜明讲政治，牢牢把握法治政府建设正确方向

（一）深入学习习近平总书记重要讲话重要指示精神。团行政常务会议、理论中心组学习会第一议题带头学习传达习近平总书记重要讲话和重要指示精神。团场上下自觉把党的领导贯穿于依法治团全过程和各方面，不断完善党领导全面依法治团的制度和工作机制。认真研究解决群众反映的突出问题，坚持依法依规解决，不断提高群众的法治获得感和安全感。

（二）深入学习贯彻习近平法治思想。将习近平法治思想纳入理论学习中心组及干部学习主要内容，组织专题学习1次。通过集中学习、线上学习、答题测试等形式深入学习《宪法》《民法典》《行政处罚法》《行政复议法》等法律法规。着力推动习近平法治思想大众化传播，充分发挥各类普法阵地和平台作用，推动习近平法治思想进连队、进社区、进机关、进企业、进校园等，不断向基层延伸、向群众贴近。利用“遇见224”微信公众号，大力宣传习近平法治思想，牢固树立广大党员干部的法治意识。

（三）认真落实“关键少数”主体责任。高位部署推动，团党政主要领导带头履行推进法治建设第一责任人职责，深化研学教育，率先垂范学法讲法。认真贯彻落实政府理论中心组学法、重大事项决策前学法、政府主要负责人讲法治课制度，带头学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实习近平总书记关于法治建设的重要讲话、指示批示精神，推进团法治政府建设工作有序开展。团领导带头深入各连队（社区）开展法治讲座，围绕习近平法治思想、《兵团职工管理办法》、职工民兵土地三位一体机制、信访法治化等内容在13个连队（社区）开展宣讲,覆盖职工群众1270人。

二、健全政府机构职能体系，推动依法高效履行政府职能

（一）持续深化“放管服”改革，推进团场经济高质量发展。打造一体化政务服务平台，部门服务事项“应尽必进”达100%。大力精简办事环节、优化审批流程、推进“一窗式”改革，充分发挥政务服务大厅作用，入驻143项行政权责业务，已形成可网办事项占比100％，即办件率35.77％，全程网办事项占比88.07％，最多跑一次事项占比100％的解难题、办实事前哨窗口。

（二）全面推进依法行政，严格规范公正文明执法。严把行政执法人员入口关，全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，切实抓好行政执法人员资格管理，组织行政执法证件申领、审验和培训考试工作,2023年224团经发办、社综办、社事办等部门共计13人参加行政执法资格证考试，取得行政执法资格证人员8人，现有取得行政执法资格证人员12人。加强行政执法人员培训，兵团、师市司法局援疆干部开展《行政处罚法》及行政执法三项制度培训，共计举办3期培训班，参加培训63人次，不断提高行政执法人员执法办案能力和水平，做到执法信息公开透明、执法全过程留痕、执法决定合法有效。

（三）健全行政决策制度体系，依法决策、科学决策、民主决策不断完善。一是严格执行国务院《重大行政决策程序暂行条例规定》，凡涉及重大建设项目、重大决策事项等，均通过政府常务会议进行集体研究审议决定。二是充分发挥法律顾问参与行政决策作用，保障决策事项于法有据、决策程序依法履行、决策内容依法合规。三是注重听取社会各界意见建议，严格履行调研起草、征求意见、咨询论证、合法性审查和集体研究决定等法定程序，实行公示、听证制定，充分吸纳社会各界的意见建议。通过完善机制，行政决策的合法性、科学性、民主性有了充分的保障，避免了行政决策的违法性、盲目性、随意性，减少了行政决策失误，提高了决策的执行力。

（四）加快推进公共法律服务体系建设，全民推进矛盾纠纷多元预防调处化解。一是加强公共法律服务体系建设，依法保障职工群众合法权益。不断健全法律服务网络，拓展服务领域，创新服务方法，完善服务体制机制，224团13个连队（社区）法律顾问实现全覆盖，建成团公共法律服务中心1个，公共法律服务工作室13个。2023年接待法律咨询461件，并及时解答，提供合力有效地法律意见建议，涉及704人，涉及金额800.753万元。二是充分践行新时代枫桥经验，强化矛盾纠纷化解力度。建立完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”工作体系，以连队调委会为基础，以团调委会为纽带，以团矛调中心为龙头，做到矛盾纠纷早发现、早化解，切实将矛盾纠纷化解在萌芽状态。224团共招聘17名遵纪守法、热心调解工作的职工、老党员等在各个连队担任专职人民调解员，建立个人调解室7个，13个连队（社区）调解室全部挂牌成立“昆仑山下古丽花”人民调解品牌，师市级品牌调解员5名，兵团级优秀人民调解员3名。建成团社会矛盾纠纷多元调处化解中心，充分发挥纠纷相关部门的职能作用，将224团人民调解推上新台阶。2023年以来各级调委会调解矛盾纠纷267件，涉及纠纷人数550人，涉及金额815.8528万元，司法确认15件。三是加强“法律明白人”队伍建设，助力乡村振兴。224团大力实施连队“法律明白人”培养工程，考核确定“法律明白人”60人，为实施乡村振兴战略、提高基层治理法治化水平培育了一批法治人才。四是积极动员符合条件的连队两委、调解员、职工等人员参加兵团基层法律服务者、人民陪审员、人民监督的考试选拔，促进团场法治建设水平进一步提升。224团现有兵团基层法律服务者2人，人民陪审员1人，人民监督1人。

（五）严格落实“八五”普法规划，持续深入全民普法守法。一是持续巩固重点对象普法。抓住领导干部这个“关键少数”，积极推进党委（党组）中心组学法、举办法治讲座、学法用法考试等方式，促进领导干部和公务员学法用法工作制度化、常态化，进一步提高运用法治思维和法治方式解决问题的能力和水平。带动青少年学法守法，严格落实法治副校长制度，充分发挥青少年法治宣传教育基地作用，社综办、派出所、司法所负责人担任2所学校法治副校长，深入开展道路交通安全、民法典、预防青少年违法犯罪等法治理讲座12场次。积极组织连队（社区）“两委”干部及 “法律明白人”开展法律知识培训，提升服务职工群众的能力和水平。二是统筹推进法治大培训活动。以培训内容为重点，增强培训效能。通过密切结合习近平总书记听取新疆和兵团工作汇报时重要讲话精神，党的二十大精神，《民法典》等相关内容，有针对性进行宣传教育，进一步提升职工群众的法治观念。以普法任务为重点，落实普法责任。按照“谁执法谁普法 谁服务谁普法”的原则，成立宣讲团，组织各单位积极开展法治宣讲，要求讲好每一堂课、组织好每场活动。以培训对象全覆盖为重点，提升团场整体能力水平。通过依托师市法治培训学校、团场屯兵楼、连队基层阵地、行业培训等形式织密培训网络，切实做到全员培训，进一步提升职工群众综合素质，培养新时代职工队伍。累计组织开展63期培训，覆盖职工群众6249人次。三是深入开展专项宣传活动。聚焦青少年、务工人员等“关键群体”，广泛宣传相关法律法规，努力提升群众的知晓率、支持率、参与率。持续深入开展“扫黑除恶斗争”“预防电信网络诈骗”“未成年人保护”等法治宣传教育专项活动。认真组织开展《宪法》《民法典》《禁毒法》《法律援助法》《反有组织犯罪法》等专题宣传教育活动，组织开展法治宣传38场次，发放宣传资料2300余份，参与职工群众5600人次。

三、存在的问题

一是部分工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，与建设法治政府要求还有一定差距。

二是部分部门和行政执法人员办理行政执法案件的规范化、精细化程度还不太高，需要进一步提高执法能力。

四、2024年工作安排

一是持续深入贯彻落实习近平法治思想，在全团范围内深入开展习近平法治思想学习、讨论活动，提高团场法治政府建设水平。二是加强行政执法培训，针对行政执法过程中出现的弱项和短板，通过依法行政培训的方式推进依法公平公正文明执法。三是深入推进行政执法“三项制度”活动，提升重大行政决策的科学性、精准性。四是完善矛盾纠纷多元化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，建立健全以人民调解为基础，人民调解、行政调解、司法调解优势互补、有机衔接、协调联动的大调解机制。五是深化公共法律服务体系建设，推进团场、连队二级公共法律服务网络规范化、标准化建设。六是持续开展“八五”普法活动，落实“谁执法谁普法”的普法责任制，加强法治文化阵地建设。

作者： 编辑：张丽