根据工作安排，现将师市卫健委2023年法治政府建设工作情况汇报如下：

一、创新举措，显出亮点，突出法治政府建设特色

一是强化组织领导，确保责任到位。成立了以委党组书记为组长，分管领导为副组长，各组办负责人、各医院主要负责同志为成员的法治建设工作领导小组，形成主要领导负责抓，分管领导具体抓，相关部门配合抓的工作局面。

二是强化制度建设，确保职能发挥到位。以制度建设为突破口促创建，完善了各项工作制度，促进职能作用的发挥。根据兵团主管部门及师市司法局相关要求制定《师市卫健委年度普法依法治理工作要点》，做到有组织，有领导，压实部门职责，积极做好依法治师市的各项工作。

二、打牢基础，稳中求进，力求法治政府建设实效

（一）推动领导干部学法用法落实落地

深入学习贯彻习近平法治思想，充分发挥领导干部学法守法用法的模范带头作用，通过党组中心组学习、支部学习、内部法律培训等多种方式开展领导干部法治培训，增强部门厉行法治的积极性，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动法治学习落实落细，切实提高领导干部法治素养和依法履职水平。2023年度党组中心组学法1次、支部学法2次，内部法律培训5次。

（二）扎实推进依法行政

师市卫健委将合法性审查作为健全依法决策机制、推动法治建设的重要手段，积极探索合法性审查全贯通机制，实现重大合法性审查全覆盖，2023年邀请师市司法局及师市法律顾问开展合同审查7次。本年度暂无行政复议及行政诉讼案件。

严格推行行政执法“三项制度”，执法透明度得到进一步提高、执法程序得到进一步规范、执法合法性得到进一步增强。师市卫健委在师市政务网上对《第十四师昆玉市卫生健康委员会部门执法事项清单和随机抽查事项清单公示》、《第十四师昆玉市卫生健康委员会行政执法主体信息公示》进行了公示，执法工作人员在行政执法过程中佩戴并主动出示执法证件，表明执法身份。2023年，师市卫生健康领域被监督单位194家，已监督检查185家，监督覆盖率95.36%，发现问题146处，下达《卫生监督意见书》134份，行政处罚立案11件，涉及公共场所违法案件3件，罚款14500元，涉及非法为他人施行计划生育手术、使用非卫生技术人员从事医疗卫生技术工作、非医师行医、超范围行医等不同违法违规情形的医疗机构进行行政立案查处8件，没收违法所得110623元，罚款391899元，开展线索核查1条，移送涉嫌违法犯罪案件1件，对下发行政许可26条、行政处罚决定11件及时进行公示。

（三）全面推行“谁执法谁普法”普法责任制落实

一是认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，制定《第十四师昆玉市卫健委“谁执法谁普法”工作责任制实施方案》，落实普法责任清单，层层压实普法责任，将普法宣传融入行政执法全过程、各环节，促使普法工作有目标、有重点、有计划地稳步推进，在日常监督检查中宣传《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国医师法》等法律法规，做到人人宣传法律，人人执行法律。二是举办公共场所从业人员卫生知识培训班2期，培训公共场所从业人员74人，对考核合格人员发放培训合格证72张。三是对团场社会事务办公室工作人员进行行政许可线上业务培训1场次，线下培训4场次，深入各团场手把手现场示教，对各团场社会事务办公室负责公共场所卫生许可和行政检查的人员进行现场指导。四是举办职业病防治专题讲座1次，受教育人数60余人次，开展集中宣传1次，发放宣传材料资料和宣传品1000余份，开展现场咨询活动2场次，向300余名劳动者提供咨询服务，向24家用人单位送达《用人单位职业病防治主体责任告知书》。

（四）扎实开展法治宣传教育

2023年举办2期为期10天乡村医生培训班,培训内容包括相关法律法规及国家基本公共卫生项目、家庭医生签约服务、乡村医师执业、监督协管服务、基本药物急诊急救、基层常见病诊治、中医适宜技术等相关知识，培训结束时采取以考促训的方式组织闭卷考试。

增强执法人员法律知识运用及法律风险防控意识，师市卫生健康综合行政执法大队积极开展内部培训，通过对《医师法》、《公共场所管理条例》、《医疗机构管理条例》等相关法律法规开展培训10余次，引领执法人员进一步熟悉相关法律法规条文、理清知识体系、把握执法重点，确保科学规范公正文明执法，持续推进依法行政的能力和水平。

三、存在的问题和不足 

一是监管对象依法从业、用法守法的法律素质尚需进一步提高，法治宣传还要在形式和手段上注重实效，不断创新。二是宣传形式不够丰富，普法的宣传覆盖面不够宽、氛围不够浓，宣传形式比较单一，多以发放宣传资料形式进行，宣传载体仍然以纸质材料为主，两微一端等新媒体运用不足。三是法治培训力度还要进一步加大，执法人员缺少系统的行政法规培训，依法行政水平不高，法律法规把握能力不强。

四、下一步工作计划

一是加强组织领导，明确责任分工，进一步激发广大干部的整改积极性和主动性。二是继续加强培训，不断提高广大干部的法治意识和法律知识水平，确保法治政府建设工作的顺利推进。三是持续深化落实“谁执法谁普法”普法工作责任制，进一步加强法治宣传工作的组织领导，落实好普法责任制各项工作，创新普法理念和工作方法，从宣传内容、宣传形式等方面力求突破，构建经常化、规范化、制度化、创新型的法治宣传长效机制，积极构建法治机关。

第十四师昆玉市卫生健康委员会

2024年3月27日

作者： 编辑：张丽