9月10日，师市召开环境质量状况新闻发布会。向媒体、社会公众就师市2023年—2024年8月环境质量状况和环保督察整改工作推进情况进行介绍。     

师市生态环境局相关负责人就师市环境监管执法、生态环境保护工作等方面的问题答记者问。

一、师市空气质量状况情况

师市2023年优良天数193天，优良率53.2%，PM2.5浓度19微克/立方米；集中式饮用水水源达到Ⅲ类水质标准；土壤环境质量良好，无受污染耕地，无用途变更为住宅、公共管理与公共服务用地；完成兵团下达主要污染物减排计划中化学需氧量减排量为14.618吨；完成2个连队（二二四团8连、四十七团3连）农村环境整治任务。2024年1—8月，昆玉市优良天数为100天，同比减少10天，优良天数比例41.2%，同比减少4.1个百分点，重度及以上污染天数0天，同比持平；PM10平均浓度71μg/m³，同比减少21μg/m³，PM2.5平均浓度14μg/m³，同比减少6μg/m³，二氧化硫平均浓度8μg/m³，同比增加1μg/m³，二氧化氮平均浓度11μg/m³，同比增加1μg/m³，一氧化碳平均浓度1.2mg/m2，同比持平，臭氧平均浓度126μg/m³，同比减少1μg/m³。

二、中央、兵团环保督察整改情况

（一）中央生态环境保护督察整改推进情况。2024年，师市针对新植林、人工防护林补植补造及配套设施分别谋划了3个项目，计划新建人工防护林2.013万亩、人工防护林修复整改4.6万亩，中标施工单位待秋植期间入场开工；2024年以来，师市实际地下水开采总量为1716万立方米，根据地下水控制指标，核发地下水机井取水许可证389本，对地下水超采治理管控情况进行督导检查11次；师市采取新建水利工程措施解决部分团场（镇）人饮与田间地表水引水基础设施不配套问题，推进项目中，皮山农场城镇供水管网项目，完成形象进度为85%；四十七团完善农田水利灌溉基础设施新建及改建项目（二期），完成形象进度为70%；昆玉市至四十七团供水管道工程，完成形象进度为30%。

（二）兵团生态环境保护督察整改推进情况。截至7月底，师市累计召开7次联席调度会议，每月集中学习生态环境保护督察相关文件，观看典型案例视频，整改责任单位汇报督察整改进度。20个部门派员组成现场复核小组，采取现场核查、走访问询、查阅资料等方式按季度开展整改核查活动，截至7月底，共开展2次，累计对27项反馈问题整改完成情况进行复核，27项任务均已制定销号台账。召开专项验收会议2次，对整改完成的任务进行研究讨论，签署销号意见，师市分管副师长对督察整改工作提出要求。

三、答记者问

问：第十四师昆玉市位于昆仑山北麓、塔克拉玛干沙漠南缘，地处风头水尾，生态环境较为脆弱，请问从执法角度来讲，师市生态环境局在保护生态环境方面做了哪些努力？

答：第十四师昆玉市生态环境局深入学习贯彻落实习近平生态文明思想，践行绿水青山就是金山银山发展理念，建设了一支“政治强、本领高、作风硬、敢担当，特别能吃苦、特别能战斗、特别能奉献”生态环境执法队伍，鼓励守法、打击非法，形成了师市辖区生态环境保护屏障。

一是利剑高悬、严厉打击环境违法行为。今年来开展双随机执法208次，每日登录12369环保举报平台，对群众反馈的急难愁盼问题处理率、回复率和结案率均为100%；办结行政处罚案件7起，失信计分企业1家，共计罚款100余万元（101.499），对师市辖区环境违法行为形成强有力的震慑。

二是普法宣传，形成全面守法良好局面。师市生态环境局执法人员严格落实谁执法谁普法要求，结合双随机任务边执法边普法，送法入企，秉持“执法中推动普法，以普法促进执法”的理念，为企业知法守法打好基础，教育引导企业合法合规经营。

三是柔性执法，助力守法企业发展。师市生态环境局建立并动态更新监督执法“正面清单”，将辖区13家企业纳入正面清单，探索无事不挠的管理模式；每季度聘请第三方技术单位，免费为辖区企业进行指导帮扶，聚焦当前企业发展面临的环保治理困难和问题，开展精准帮扶，助力企业提升生态环境治理水平。

问：在优化营商环境方面，项目落地过程中，师市生态环境局在环评审批过程中采取了哪些具体服务措施？

答：为进一步优化营商环境，师市生态环境局结合辖区现状，强化担当、主动作为，深化落实环评指导、优化审批等方面的服务举措，持续打好优化营商环境“组合拳”。一是坚决遏制“两高一低”项目进师市，依法依规严格审批，2024年以来，已审批建设项目28个，较2023年同期增长40%。二是持续深化环评“放管服”改革，开展“提前调研”，做好项目环评指引。全面梳理师市280余个建设项目环评情况，主动对需办理环评手续的80余个项目进行定期调度服务助推项目落地，100%落实告知承诺制和环评豁免审批。针对重点项目，开展“一对一”指导帮扶，建立环评专项工作群，定期对项目环评编制、审批进展开展调度，加快推进批复办理。三是强化生态空间管控，积极争取资金用于推进“三线一单”动态更新维护和长效管理；完成《新疆生产建设兵团第十四师昆玉市生态环境准入清单（2023年版）》成果更新发布；加强“三线一单”成果在环境准入、园区管理等方面的应用，利用“三线一单”信息平台，对师市30余个项目开展了提前分析研判，为企业提供精准的空间落位环保指引。四是积极建立实施和及时调整监督执法正面清单，将治污水平高、环境管理规范的13家企业纳入正面清单，细化明确清单编制、审定、公开、报备程序，并实施动态调整，纳入清单企业减少现场检查频次。五是提高第三方信用监管水平。进一步推动完善优化环评审批流程，健全审批制度，通过设置环评工程师提供现场踏勘视频图片资料、项目受理后立即组织执法支队开展现场核查、环评审批要求编制人员和建设单位必须到场等方式，不断强化套用环评单位资质监管，严防环评文件弄虚作假和粗制滥造行为，规范第三方文本编制质量，为企业提供更为优质、便捷的环评服务市场。

问：目前师市的生态环境质量逐步好转，请问下一步师市生态环境局在生态环境保护工作方面有哪些计划和打算？

答：在师市党委和兵团生态环境局党组的领导下，师市生态环境局深入学习贯彻落实党的二十大精神，贯彻落实习近平总书记在全国生态环境保护大会上的讲话精神，围绕兵团、师市党委重点工作部署、“十四五”规划及兵团生态环境保护目标任务，逐项抓落实，坚决扛起生态环境保护的政治责任。

（一）坚定不移打好污染防治攻坚战。坚持精准、科学、依法治污，以更高标准、更严要求、更实举措，全力以赴打好蓝天、碧水、净土保卫战，研究制定美丽昆玉具体举措，深入推进噪声污染防治、加快实施工业污染排放深度治理、强化无组织排放管控，坚持以改善空气质量为核心，抓好中央、兵团环保督察反馈问题整改，保障生态环境质量持续改善。

（二）更加有力促进绿色低碳转型。严格落实生态环境分区管控制度，强化2023年“三线一单”成果运用，做好2024年生态环境分区管控动态更新工作。强化碳排放数据质量监管，推动师市减污降碳协同增效，有力推动师市绿色低碳发展；强化重大投资项目环评服务保障，坚决遏制“两高一低”项目盲目发展，有力助推师市经济高质量发展。

（三）切实守牢生态环境安全底线。坚持“严字当头”，聚焦生态保护红线“生态功能不降低、面积不减少、性质不改变”的目标，紧盯重点领域环境安全隐患排查和风险防控，有效防范环境风险，抓好师市三北工程修复，打好塔克拉玛干沙漠边缘阻击战，筑牢生态屏障，切实维护职工群众合法生态环境权益。

（四）持续解决职工群众“急难愁盼”生态环境问题。深入践行以人民为中心的发展思想，找准当前生态环境方面职工群众反映集中、各方密切关注、问题反复出现的重点问题，下大气力解决职工群众家门口的噪声、油烟、恶臭等问题，做好12369热线平台案件办理，切实维护好职工群众生态环境权益，不断筑牢建设新时代中国特色社会主义美丽师市生态环境根基。（师市融媒体中心记者 马蓉 陈永泰 通讯员 黄六一）

作者： 编辑：王瑞琛