根据工作安排，现将第十四师昆玉市卫健委2024年法治建设情况报告如下：

一、普法宣传情况

（一）强化学法普法，提升法治素养

一是定期统筹调度。把法治建设工作放在中心大局，成立领导小组，主要领导亲自担任组长，有计划、有步骤地部署和督查法治建设工作。定期召开党组会议，研究本部门法治建设有关重大问题2次，有效解决了本部门法治建设中的突出问题和巡视巡察反馈问题。

二是定期强化学习。发挥领导带头作用，深入学习习近平法治思想，引导党员干部严守政治纪律和政治规矩。通过理论学习中心组、支部学习、主题党日等方式，带领党员干部学法律法规。2024年，党组理论学习中心组学习习近平法治思想2次，以“第一议题”制度开展领导班子专题讲法2次，支部集中学习党内法规和法律法规20余次，其中主要负责人带头讲规讲法12次。

（二）加强法律法规的宣传教育

一是加大宣传力度。充分利用“12·4国家宪法日”“中国医师节”“国际护士节”等时间节点，深入开展普法宣传活动，通过发放宣传彩页、宣传册、摆放展板和现场答疑等方式，营造了学法、尊法、守法、用法的良好氛围。2024，开展集中宣传15场次，发放普法资料1000余份，普及5000余人。

二是加大培训力度。加强人员整治教育、业务培训和警示教育，建设德才兼备的高素质队伍。通过理论讲解、以案说法等方式，结合执法案例通报，深入引导牢固树立执法为民的执法理念，不断改进执法方式、规范执勤言行，杜绝和防止因执法执勤不规范引发矛盾纠纷情况发生确保执法工作规范、安全。2024年，开展以案讲法6次。

（三）落实“谁执法谁普法”普法责任制

认真贯彻落实“谁执法谁普法”的普法责任制，落实普法责任清单，层层压实普法责任，将普法宣传融入行政执法全过程、各环节，促使普法工作有目标、有重点、有计划地稳步推进，在日常监督检查中宣传卫健法律法规，做到人人宣传法律，人人执行法律，开展监督执法66次，下发监督意见书39份。

二、推进法治政府建设情况

（一）落实“放管服”改革

一是加大简政放权，优化公共服务。师市卫健委共有42项政务服务事项，网上可办率100%；承诺办结时限压缩比例达80%。

二是扎实推行行政审批标准化及“减证便民”行动，妥善做好取消、承接下放行政许可事项以及证明事项告知承诺制工作，努力实现兵团、师市、卫生健康行政部门审批服务事项无差别办理。并通过政府部门网站公开行政许可证明事项清单，对无依据实施、自行设定的证明事项一律纳入取消，为当事人办理相关业务提供精准指引，2024年，实行证明事项告知承诺制22人，承诺率100%。

三是落实权责清单、负面清单制度。及时调整公布权责清单2次，认真对照《市场准入负面清单》及《昆玉市权力清单和责任清单》，对禁止准入类的，一律不予审批、核准；许可准入类的，依法依规作出是否予以准入的决定；市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

四是加强事中事后监管。强化行政审批事项监管，以“双随机、一公开”、信用信息“双公示”为手段，推动管理从事前审批更多转向事中事后监管，2024年双随机监督抽查任务数为23户，完成国家随机监督抽查20户，监督完成率为98.11%，完结率为100%。同时，按规定对国家随机监督抽查工作情况进行公开。

（二）政务公开

一是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求，建立政府信息公开工作制度，并指定由办公室负责政府信息公开工作；编制信息公开保密审查制度、信息公开投诉举报处理制度、信息公开责任追究等制度，编制县卫生健康局政府信息公开指南、政府信息公开目录，深化重点领域信息公开，法定主动公开内容全部公开到位。2024年，信息公示8期。

二是加强对行政执法制约和监督。认真办理市人大代表建议、政协委员提案5个并及时公开，及时回复检察院的司法建议，2024年收到检察建议书2份，整改完成率100%。

（三）依法行政

（1）实施“依法行政大培训”。一是推动领导干部学法用法落实落地。充分发挥领导干部学法守法用法的模范带头作用，以“关键少数”带动“绝大多数”，推动法制学习落实落细，切实提高领导干部法治素养和依法履职水平。本年度党组中心组学法2次、支部学习15次，内部法律培训5次。

二是持续加大对执法人员的教育培训力度，通过岗前培训、专题研讨、现场交流、跟班学习、一对一帮扶措施等形式，多层次、多渠道、有重点组织开展卫生监督员的法律知识、业务技能、履职能力的在岗教育培训，着力提升执法人员业务水平，累计培训32人次，集中学习24次。

（四）严格落实行政执法三项制度

一是以“谁执法谁公示”为原则，严格公开部门行政执法责任事项清单1次、行政执法主体1次、行政处罚2次，利用维护行政执法综合管理监督系统，录入监督对象63家、执法人员7名，收回销毁行政执法证4人，开展“双随机、一公开”任务监督检查4次，开展监督执法66次，下发监督意见书39份，查办5起件，罚没合计58921元，没收违法所得997元，3件案子均已通过合议。

二是严格执行行政执法全过程记录制度。配备执法记录仪12台，人均持有率、佩戴率、使用率均达100%。2024年三是落实重大执法决定法制审核制度，确定部门内部法制审核人员，明确审核要点，包括法制执法主体、执法人员执法资格、执法程序、案件事实、证据、适用法律、法规、规章、裁量基准运用、法定权限、执法文书、违法行为是否涉嫌犯罪、需要移送司法机关等。2024年，暂无重大执法决定。

（五）行政复议工作。严格行政处罚案件告知和决定前的法治审核，主动前移监督关口，及早纠正和预防不当行为的发生，确保每一起行政处罚案件合法合规公正，2024年查办5起案件未发生一起行政复议、行政诉讼。

三、存在的问题及原因剖析

一是系统学习力度有待增强。部分领导干部学习法治思想仅停留在“学了”层面，学深学透学以致用方面有待进一步加强。部分干部对法治思想基本内容掌握不清晰，不系统，使用起来有点吃力，存在要用的时候再学的思想。运用法治思维和法治方式化解矛盾解决问题的能力有待提高。

二是法治宣传教育的形式单一。没有鲜活性和现实针对性，存在着灌输式教育多，服务式教育少的问题，干部的学法积极性未得到充分激发。

四、下一步工作计划

一是加大学法用法力度，提高履职能力。深入贯彻法治理念，切实把学习法律法规、夯实法治观念作为增加工作本领、提高依法行政水平的第一能力来锻造，加快知识更新、优化知识结构、拓宽眼界和视野。

二是带头执行“谁执法谁普法”责任制。坚持将执法办案与普法宣传相结合、日常宣传和集中宣传相结合。

           第十四师昆玉市卫生健康委员会
                 2025年3月25日

作者： 编辑：张丽