2024年,在师市党委、市政府坚强领导下,师发改委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会,全面落实习近平法治思想和全面依法治国的战略部署,扎实推进法治建设工作,确保有序开展法治建设各项工作,现将法治建设工作报告如下。
一、工作开展情况
(一)加强组织领导,提升法治意识。
一是认真学习贯彻习近平法治思想。坚持将习近平法治思想和党的二十大精神作为法治建设工作的指导思想。委领导班子始终将习近平法治思想作为党组理论学习中心组和党支部学习的重要内容,树立领导干部“关键少数”带头学法的导向,为全委干部做表率,深入学习《中国共产党章程》《中华人民共和国宪法》《习近平坚持走中国特色社会主义法治道路,更好推进中国特色社会主义法治体系建设》,贯彻落实《第十四师昆玉市党委全面依法治师市委员会2024年工作要点》《第十四师昆玉市2024年法治督查工作实施方案》《2024年第十四师昆玉市普法依法治理工作要点》(师市依法办〔2024〕2号),将学习习近平法治思想作为重要政治任务,纳入党组中心组学习计划,定期组织学习,确保领导干部学深悟透、笃行坐实,切实将习近平法治思想融入到工作中。
二是坚持党对法治政府建设的领导。委党组主要领导切实履行推进法治建设第一责任人职责,主要领导坚持每年依法述职述廉述法,带领班子成员认真落实法治建设各项工作,切实把法治建设各项要求贯穿到业务工作和日常管理中,压紧压实工作责任。坚持重大决策集体讨论民主决策,制定发改委“三重一大”议事规则,按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、充分协商、会议决定”的原则,遵循法律法规、党内规章制度和有关规定,确保合法合规。
(二)健全制度体系,提升执法能力。
一是持续优化法治化营商环境。贯彻落实《第十四师昆玉市关于优化营商环境提升行动实施方案》,依托兵团投资项目在线审批监管平台,简化项目审批流程,提高审批效率,优化投资发展环境。积极推进“放管服”改革,实行全国统一的市场准入负面清单,严格实施“非禁即入”,充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力,为高质量发展注入强劲动力。大力推进社会信用体系建设,要求有关行政权力部门落实“七天双公示”制度,做到应归尽归,应示尽示,及时上报,确保数据实效。做好失信企业信用修复工作,为企业和群众提供更加便捷高效的服务。建立健全日常监督检查机制,联合相关部门,持续抓好我委服务积极构建全国统一大市场,打击不正当竞争,营造良好市场环境。开展粮食收售、能源安全领域行政检查,结合整治身边群众不正之风和腐败问题,严格整治水、电、气等行业不合理加价行为,有效维护市场竞争秩序,促进市场公平竞争。
二是加强规范性文件制定监督管理。严格履行规范性文件制定程序,行政规范性文件按要求制定、审核、报备、清理。做到制定政策文件、推进项目审批、加强价格监管都严格贯彻习近平法治思想。
三是加强对权力运行的制约和监督。自觉接受人大和政协监督,认真听取人大代表、政协委员的意见建议,高质量办好人大代表建议和政协提案。全面落实政务公开,全年累计在政府门户网站发布政务公开类栏目565条,政策法规性文件8份,通知公告172条,招商引资50条,人事信息12条,团场新闻动态和、团务公开类1443条,专题专栏38条。
四是加强行政执法队伍建设。落实行政执法人员持证上岗、资格管理和培训考核制度,现有持证人员11人,均通过执法业务和法律知识培训。
(三)加强普法宣传,营造良好法治氛围。
一是落实“谁执法谁普法”普法责任制。各科室结合业务工作扎实开展民法典宣传、粮食安全、国防教育、社会信用等法治主题宣传教育活动,将普法工作融入各项业务中。
二是深入开展法治教育培训。全年先后组织“双公示”专题培训、行政执法云宣讲、发改系统业务能力提升培训班,积极参与兵团发改委组织的社会信用、产业发展、财政金融、国防动员人民防空、价格监测等各类专题培训和师市组织的依法行政专题培训班、法治政府建设暨依法行政能力提升培训、行政执法资格考试培训。组织相关人员参加案件旁听庭审活动6次,组织法律知识测试3次,合格率皆在90%以上。切实提高了我委干部依法决策意识、提升了行政执法水平、营造了更浓郁的学法普法氛围。
二、下一步工作计划
2024年我委法治建设工作虽然取得了一些成效,但还存在一定差距和不足,主要表现在:运用法律联系发展改革工作不够紧密、通过法治思维和方式处理矛盾水平需要提高、普法宣传力度有待加强。
下一步,我委将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,围绕法治政府建设各项指标、任务和要求,更加高效推进依法行政各项工作。
一是持续加强队伍建设。积极组织干部参加兵师组织的法律学习培训,通过以案说法、专家讲座、现场执法教学等多种形式培训,提高执法人员专业水平和法治素养。组织行政执法人员参加执法培训,考取执法证,做到持证上岗,促进执法工作规范化、合法化。
二是强化执法责任落实。严格落实行政执法责任制,健全执法评议考核机制。强化行政执法监督力度,建立健全投诉监督举报机制,保障群众合法权益。持续推进“放管服”改革,优化服务,规范权力运行,提升政务服务效率,打造法治营商环境。
三是加强普法宣传教育。围绕发展改革中心工作,创新法治宣传教育形式,丰富宣传内容,提高法治宣传教育的针对性和实效性。努力加强法治宣传氛围的营造,充分利用媒体网络加大普法力度,扩大法治教育宣传覆盖面和影响力。
第十四师昆玉市发展和改革委员会
2025年3月25日
作者: 编辑:张丽