五座“大山”

新团场成立的喜悦还未散去，新的问题摆在了 225 团党委的面前。有人戏称，225 团发展面临五座“大山”，如果不能搬掉这五座“大山”，那么新团场的命运必定会风雨飘摇。更有甚者认为:接管地方乡镇成立师团本就是一步险棋，短时间内虽然会提高整体实力，但是如果不能尽快消化矛盾，第十四师的整体实力不但不会得到提升，反而会受其拖累，浪费大量的人力物力财力，成为失败的反面典型。225 团初代建设者自然不会受这种论调的影响，不过由此也可以看出这五座“大山”带来的巨大压力。

第一座“大山”是深度贫困。这里属于国家“三区三州”深度贫困地区，群众长期生活在贫困线以下，已经形成了固定思维，贫困意识和贫困现状交相叠加，使贫困状态持续恶化。除了破旧的草把子房、极端落后的基础设施，贫困的数据更是触目惊心:截至2017年12月31日，建档立卡贫困户473户，贫困人口1770人贫困户发生率约 36%，五保户及享受低保的有1186 户、2015人。第二座“大山”是人口结构单一。常住人口中维吾尔族占比93.2%，汉族人口占比为5.9%，藏族、回族等其他民族占比 0.9%。在自治区各项政策影响下，民族地区发展迈上新台阶，但发展不平衡等问题依然存在。不同民族群众文化习俗、生活方式等有所差异兵团需充分发挥凝聚各族群众的大熔炉作用。

第三座“大山”是农业生产力水平低。当地农民人均耕地面积 1.5亩，生产方式粗放，以小块地自由种植为主，属于典型的小农经济。我在走访时了解到，群众虽然有一定数量的农田，但是利用率极低，基本上以满足口粮为主。畜禽养殖上也是以小规模养殖为主，养殖规模不超过十只。由于缺少务工场所，大量适龄劳工从事小农生产，农业发展迟滞不前，经济收入极度依赖自然条件，生活水平得不到有效提高。水、电、路、林、渠等农业基础设施建设只能满足最基础的活动需求，基础设施发展严重滞后，农业生产机械化水平低，缺少农业科技支撑。这对兵团发挥先进生产力和先进文化示范区功能是个巨大挑战。

第四座“大山”是文化贫乏。科技是第一生产力，文化是经济发展的基本前提。最初，当地村“两委”及群众很多都不会说普通话，学校老师也普遍不会说普通话，义务教育普及率低，无学前教育。在接管之初，当地连一所像样的学校都不具备，长时间的“与世隔绝”让村民们产生了“读书无用论”，适龄儿童得不到应有的教育。“五个认同”亟待提升，部分村民只对本民族文化历史有简单的认识。

第五座“大山”是基层组织机构不健全。俗话说，基础不牢地动山摇。兵团之所以能够长治久安，靠的就是强大的基层堡垒，但是彼时的“两场一区”显然不具备这个条件。原“两场一区”实际有干部179人,移交接管事业编制人员2名、事业工勤编制人员3名团场行政业务管理不能正常开展。共有村干部28人，其中汉族2人，古村干部总数的 7.1%，维吾尔族 26人，占村干部总数的 92.9%:大专以上学历4人，占村干部总数的14.3%，高中及以下学历24人,占干部总数的 85.7%。村“两委”文化水平不高，工作能力不强,基层党组织软弱涣散。兵团之所以是维护新疆社会稳定和长治久安的稳定器，“军”的属性和“兵”的能力是重要支撑,但是接管时“两场一区”民兵体系未建立，刚开始群众没有“兵”的意识，组织动员能力差。

五座“大山”摆在新成立的团党委班子面前，压得人喘不过气来。所有人都清楚，如果团场事业想取得长足发展，必须要挪开这五座“大山”，而且要想承担起维稳戍边的职责使命，挪“山”的进度越快越好。只有这样，兵团的各种优势才能够快速体现，才能够证明接管地方乡镇成立师团设想的优越性，才能够方便下一步工作的开展。

在这个前提下，全面脱贫攻坚的号角吹响了。

作者： 编辑：