兵团创新多元调解机制构建高效解纷体系

近3年各类人民调解组织调处矛盾纠纷17.2万件

“感谢调解员的帮助，为我和家人解开了心里的疙瘩。”近日，四师七十五团“驿路有我”品牌调解室成功调解了一起涉及祖孙三代人的遗产继承纠纷，在调解员情理法交融的耐心调解下，70多岁的常某与儿子、孙子最终成功解决了遗产分配问题，实现“案结事了人和”。

近年来，兵团各级司法行政部门坚持和发展新时代“枫桥经验”，将人民调解作为化解矛盾纠纷的重要力量，精心打造了一批具有一定社会影响力和示范引领价值的调解品牌，推动各类矛盾纠纷在基层及时化解，构建起“小事不出连、大事不出团、矛盾不上交”的基层社会治理新格局，筑牢了社会和谐稳定的“第一道防线”。近3年，兵团各类人民调解组织累计调处矛盾纠纷17.2万件，调解协议涉及金额81.8亿元，服务职工群众33.95万人次，调处成功率达99.48%。

为创新多元机制，构建高效解纷体系，兵团紧贴职工群众需求，健全以师市人民调解协会和矛盾纠纷调解中心为“指挥中枢”、团场（乡镇）人民调解委员会为“基本脉络”、连队（社区）调解组织为“神经末梢”的调解网络体系，实现调解组织横向到边、纵向到底、上下联动、覆盖城乡。目前，兵团共有人民调解协会15个，团场（乡镇）、连队（社区）调委会2619个。

与此同时，聚焦矛盾纠纷多发易发的行业领域，兵师两级司法行政机关积极对接相关行业部门，依法设立各类调解组织，做到“哪里有矛盾纠纷，哪里就有调解组织”；各师市、团场树牢兵地“一盘棋”思想，与毗邻地方市县、乡镇建立矛盾调解联动机制，妥善化解涉兵地矛盾纠纷，近3年累计化解矛盾纠纷1万余件。

围绕综治中心规范化建设，兵团司法行政系统按照“应驻尽驻”原则，积极组织工作人员和人民调解员入驻师团综治中心，同时统筹整合律师、公证、法律援助、法治宣传等资源力量常态化驻点服务，全力推动矛盾纠纷“一站式受理、全链条解决”。截至目前，共有498名司法行政工作人员和专职人民调解员入驻师市、团场综治中心开展工作，累计调解矛盾纠纷6490件，办理法律咨询业务10504件，办理法律援助案件118件。

兵团还着力加强人民调解工作品牌化规范化建设，立足本地矛盾纠纷实际状况和调解员擅长领域、专业特长，积极打造具有地域特色的人民调解品牌。目前，兵团已培育形成一师阿拉尔市“塔河源”、四师可克达拉市“石榴籽”、八师石河子市“花园连心桥”、十师北屯市“一壶奶茶”、十四师昆玉市“昆仑山下古丽花”等一批特色调解品牌。其中，四师可克达拉市“石榴籽”调解品牌入选中共中央社会工作部和农业农村部2024年党建引领乡村治理典型案例；十四师昆玉市“昆仑山下古丽花”调解品牌入选2024年《平安中国年鉴》和《市县法治政府案例选编》、全国“枫桥经验”陈列馆。

作者： 编辑：张煜