金秋时节，天山铺锦。

田野里稻浪翻滚，厂房内机器轰鸣，口岸上车流如梭，职工群众的脸上洋溢着幸福的笑容……在天山南北各师市团场，处处呈现出改革开放活力迸发的鲜活场景。

“十四五”以来，兵团坚持用好改革开放这个重要“法宝”，推动重要领域和关键环节改革取得新突破，团场综合配套改革持续为生产力“解绑”，职工群众创业创收热情如潮涌动；国资国企改革向纵深推进，国有资产的“质”与“量”同步提升；对外开放迈出新步伐，国际“朋友圈”持续扩大。改革全面展开、全面推进，不断激发出兵团经济社会发展的澎湃动力，绘就了一幅千帆竞进、新潮涌动的壮丽图景。

发展之基愈牢，腾飞之翼愈健

从兵团党委的顶层设计到基层的创新实践，从产业转型升级到民生服务完善优化，兵团上下以破局者的勇气，向发展难题“亮剑”，在关键领域攻坚。

实践证明，做好兵团工作，必须用好全面深化改革这个“关键一招”。

10月12日，一师十二团十一连职工黄跃挺望着银浪滚滚的棉田感叹道：“真是没想到呀，这块地夏天收获孜然，秋天采收棉花，咱也实现了‘一地双收’！”

地还是那片地，思路一变，发展活力倍增。

近年来，一师阿拉尔市150余个连队成立了近400家专业合作社、近百家连队企业。2024年，一师阿拉尔市135个连队实现产值破亿元。

深化团场综合配套改革，事关兵团经济社会高质量发展，事关兵团更好履行维稳戍边职责使命，事关广大职工群众切身利益。

在二师二十五团六连玖昕种植专业合作社种植基地，种植户加紧采收啤酒花。谢江林 尹瑛 摄

兵团聚焦难点痛点，推动团场体制机制系统性重塑：强化党的领导，建强基层党组织，催生全产业链发展新动能，不断破除发展“绊脚石”，让职工群众真正成为市场的主体。

哪里有瓶颈制约，哪里就是改革的主攻方向。

近年来，在巩固深化国有企业改革三年行动成果的基础上，兵团高起点启动国有企业改革深化提升行动，推动国有资本进一步向符合国家战略的重点行业、关键领域和优势企业集中，相继成立中新建电力集团、中新建物流集团，完善中国特色现代企业制度、深化混合所有制改革、健全市场化经营机制，让天业、天润等一批兵团国有企业跻身全国同行业前列，不断增强国有企业高质量发展内生动力。

从团场综合配套改革到做强做优做大国有资本，从财税体制改革到深化党政机构及政府职能改革、财税金融体制机制改革，兵团完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，牢牢把握党中央对兵团的定位要求，积极推动全面深化改革，啃下一个又一个改革“硬骨头”，体制机制得以系统重塑，特殊优势和发展活力充分释放，经济社会高质量发展的基础更加坚实。

发展动能更盛，奋进步伐更疾

全面深化改革，是推进中国式现代化兵团实践的根本动力。

“十四五”以来，作为产业集聚的“排头兵”，兵团各开发区大刀阔斧推进改革：“多区多园”整合实现发展合力倍增，扩权赋能与服务提质让营商环境持续优化。2021年以来，兵团24个开发区步入发展“快车道”，规模以上工业总产值年均增速达12.75%。

以进一步全面深化改革赋能兵团高质量发展。立足资源禀赋与整体布局，兵团直面制约发展的结构性矛盾与体制机制障碍，解放思想、拓宽视野，推动科技创新与产业创新深度融合，全面赋能经济社会发展。

在新疆西部安兴电子材料有限责任公司生产车间，工人在检修设备。兵团日报全媒体记者 王志清 摄

党的二十届三中全会提出，要“统筹推进教育科技人才体制机制一体改革”，为兵团高质量发展指明了方向。“十四五”以来，兵团持续深化科技体制机制改革，加大科创投入、引育专业人才，大力发展新质生产力：在沙化土地上首次实现千亩连片“吨粮田”目标，打破生态与产能的发展瓶颈制约；“兵团造”采棉机驰骋棉田，成为农业现代化的亮眼名片……从实验室到生产线的转化周期不断缩短，一批科创成果惊艳“出圈”，科技创新与产业创新实现“双向奔赴”，激发出兵团高质量发展的澎湃动能。

以开放促改革、促发展。兵团统筹推进深层次改革和高水平开放，坚持大胆试、大胆闯、自主改。自2023年11月中国（新疆）自由贸易试验区成立以来，兵团把握用好自贸试验区制度创新优势和兵团区位优势，推动改革创新取得新突破，促进“自贸试验区+保税区”叠加效应持续释放，助力形成各具特色的经济增长极、增长带。截至今年9月，新疆自贸试验区兵团区块经营主体总数达9085户，较自贸试验区设立之初增长26.5%。

以改革破题，兵团一个个“新引擎”动能澎湃，为兵团发展增添新活力、拓展新空间。

发展成果丰硕，民生福祉益显

“现在我们诊疗小病、慢性病都不用出连队，看大病走绿色通道也不会耽搁，看病就医更方便了！”四师七十二团居民程江林高兴地告诉记者。

为全力守护职工群众健康，近年来，兵团加快建立优质高效的师市、团场、连队整合型医疗卫生服务体系，完善医共（联）体运行机制，加快国家区域医疗中心等重大项目建设。

“兵团有力推动医共（联）体管理体制改革，提升基层医疗服务能力和水平，目前各师市已实现医共（联）体全覆盖。”兵团卫生健康委党组书记方刚介绍。

“十四五”以来，兵团坚持在发展中保障和改善民生，持续深化教育、医疗卫生、社会保障、文化、生态文明等领域的改革，打出暖人心、惠民生“组合拳”，全面提高公共服务共建能力和共享水平，着力解决好职工群众最关心最直接最现实的利益问题，不断提升职工群众获得感、幸福感、安全感。

注册一家企业需要多长时间？十二师政务服务中心给出的答案是：一天！

“注册一家企业，只需在一个窗口、用一天时间就能办好！”在十二师政务服务中心，正在办理业务的乌鲁木齐兴正建设工程项目管理有限公司负责人赵天敏感叹道。

服务“小窗口”，改革突破口。兵团加快推进政务服务领域改革，持续推动“高效办成一件事”落地见效，强力推动跨部门流程再造与数据“破壁”，实现了23个高频“一件事”全面上线办理。

在十师北屯市政务服务大厅，一名办事群众通过手机扫码了解“高效办成一件事”办事流程。兵团日报常驻记者 李正虎 通讯员 高洁 摄

职工群众关心什么、期盼什么，改革就要抓住什么、推进什么。

这五年，天然气、农业用水、城镇供气供热供水等价格改革有序推进，棉花目标价格政策持续完善；教育教学改革创新进一步深化，促进义务教育优质均衡发展和城乡一体化；养老服务体系加快建设，生育政策得以调整优化，促进了人口长期均衡发展……一项项改革措施，精准聚焦职工群众“急难愁盼”，强了信心、暖了人心、聚了民心，确保改革发展成果更多更公平地惠及广大职工群众。

“十四五”收官在即，“十五五”谋篇蓄势。站在新起点上，兵团上下更加注重系统集成，更加注重突出重点，更加注重改革实效，正以一往无前的奋斗姿态，将进一步全面深化改革不断推向前进，奋力谱写中国式现代化兵团崭新篇章！

（兵团日报全媒体记者 马雪娇）

作者： 编辑：张丽