在天山南北，一座座兵团管理的城市“拔节生长”，成为促进各民族交往交流交融的重要纽带、筑牢维稳戍边根基的坚强阵地，更是承载着职工群众对美好生活向往的幸福家园。

优化城市路网布局畅通城市“血脉”，实施城市更新行动改善人居环境，推进产城融合激活城市发展动能……“十四五”以来，兵团认真践行人民城市理念，统筹产业发展和城镇布局，因地制宜推动城市高质量发展，着力建设具有兵团特色的现代化人民城市，勾勒出城乡互促、产城共进的崭新画卷。

规划引领，构建城市发展新格局

城市，是现代化建设的重要载体和承载人民幸福生活的核心空间。兵团城市如何锚定方向、找准路径，实现高质量发展？科学系统的顶层设计是关键所在。

近年来，兵团始终坚持系统观念，以构建“一环两带三中心”城镇分布格局为核心，推动兵地融合互嵌、同城共建，持续完善具有兵团特色的现代化城市体系，为城镇高质量发展筑牢根基。

三师图木舒克市坚持“一张蓝图绘到底”，锚定“一心一区四基地”发展定位，科学编制国土空间规划，推动城市建设从“增量扩张”阶段转向“存量提质增效”阶段，加快打造布局紧凑、功能集成、集约高效的城市核心区。

四师可克达拉市深入推进兵地融合发展，积极融入“两霍两伊”一体化发展与伊宁城市圈规划建设，参与伊宁新机场临空经济区规划建设，加快实施新机场快速路、北山坡资源路等兵地共建交通项目，全力打造兵地融合发展示范区。

八师石河子市高标准编制实施国土空间总体规划，构建“一主两副多节点”城镇体系，推动“北扩、南进、东优、西展”城市布局落地见效，并深度融入乌昌石城市群协同发展。

“十四五”以来，兵团坚持以规划为引领，推动各师市立足自身定位，努力将规划蓝图转化为生动实践，城镇化建设取得显著成效。目前，兵团管理的城市已增至12座，形成了与自治区城市功能互补、特色鲜明的城镇体系，为更好履行新时代兵团职责使命、建设社会主义现代化新疆提供了坚实支撑。

民生为本，打造宜居宜业新家园

城市之美，见于颜值，更藏于细节。

近些年，生活在胡杨河市的居民于细微处感受到了城市的变化：停车位多了，交通顺畅了，环境更好了……城市不但“面子”更美了，“里子”也更实了。

民之所盼，政之所向。近年来，兵团始终聚焦职工群众“急难愁盼”，以实施城市更新行动为抓手，从住房、交通、生态等多维度发力，加快补齐城市功能短板，用心用情用力推进重点民生项目落地见效，持续增强职工群众的获得感、幸福感、安全感。

在居住环境改善上出实招。兵团将城镇老旧小区改造作为办好民生实事的关键落脚点，自2019年启动相关工作以来，已累计完成577个老旧小区的改造，总投入54.32亿元，惠及23.46万户居民，让广大职工群众实现了从“住有所居”到“住有宜居”的幸福转变。“十四五”以来，兵团持续加大住房保障力度，累计开工建设保障性住房6.99万套，不断扩大保障覆盖范围，精准对接困难群众住房需求，让更多家庭实现“住有所安”的心愿。

在城市路网完善上下硬功。“十四五”以来，兵团重点推进城镇市政道路、桥梁及配套设施建设，同步完善自行车道和停车场设施，累计投入资金189.38亿元，新建改建道路430条，新增停车位7000余个，配套充电桩、绿化等各类设施，让职工群众出行更便捷、生活更便利。

在民生设施提质上求实效。兵团深入实施城镇燃气提质工程，“十四五”以来投入资金17.6亿元，新建改建天然气管道715.8公里，为21.1万户居民加装或更换燃气管道自闭阀与燃气软管，筑牢居民用气安全防线；同步推进城镇供水、污水处理、供热提质及生活垃圾分类工程，精准解决职工群众关心的宜居问题，以优质均衡的公共服务，让职工群众在城市“进得来、住得安、过得好”。

智慧赋能，激发城市治理新效能

“十四五”以来，兵团各师市将信息化建设成果深度融入城市管理各环节，创新社会治理模式，持续提升现代化城市治理效能，让城市运行更有序、服务更高效。

二师铁门关市依托数字城管基础地理信息系统、数字无线对讲机系统等技术平台，对城管力量实行统一调度，让城市管理“眼更明、手更快”，问题处置效率显著提升；四师可克达拉市大力推广应用物联网、人工智能、大数据等前沿技术，不断提升城市管理精细化、智能化水平；五师双河市以数字赋能城市治理，着力构建“数字+便民+服务+共享”新格局，以科技力量推动城市治理体系和治理能力现代化。

为破除基层治理中“看得见的管不着、管得着的看不见”的职责壁垒，提升城市精细化治理与精准化服务水平，近年来，兵团推动城管执法力量全面下沉至团场、街道，深入开展“城市管理进社区”活动，打通服务职工群众“最后一米”，让职工群众在城镇生活得更方便、更舒心。

绿色低碳转型是城市可持续发展的必答题。“十四五”以来，兵团持续推进生态宜居城市建设，加快城市公园、城乡绿道、道路绿化等精品示范项目落地，累计投资24.46亿元，新建公园10个，新增城市公园、城乡绿道、道路绿化面积515.46万平方米。截至目前，兵团城市建成区绿地面积达9310公顷，城市公园数量达218个，“推窗见绿、出门入园”的美好愿景已然照进现实。

站在新的起点上，兵团将紧扣铸牢中华民族共同体意识主线，将兵团城市建设作为推进中华民族共同体建设的重要平台，持续提升兵团城镇综合承载力，统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，努力打造城乡和谐的田园式家园。

来源：兵团日报（全媒体记者陈琼）

作者： 编辑：张丽