根据《中华人民共和国安全生产法》和国务院安委办《关于印发安全事故防范和整改措施落实情况评估办法的通知（安委办〔2021〕4号）》等有关规定，第十四师昆玉市安防办牵头对昆玉市某中学基础设施配套建设项目“11·27”事故防范和整改落实情况进行了评估。

一、事故基本情况

2024年11月27日，昆玉市老兵镇第十四师某中学基础设施配套建设项目发生一起一般生产安全事故，造成1人死亡，直接经济损失62.3565万元。

二、评估工作组织及开展情况

2025年11月，师市安防办组织事故调查组有关单位组成评估组，依据《新疆昆玉第十四师某中学基础设施配套建设项目“11·27”一般物体打击事故调查报告》，评估组对事故责任追究落实情况、整改措施落实情况进行评估。评估采取查阅有关文件资料、调阅事故原始档案等方式，深入开展评估工作并形成评估意见。

三、事故责任追究落实情况

（一）对事故责任单位的责任追究落实情况

按照事故调查报告中事故责任认定及处理建议，第十四师昆玉市应急管理局对某建工集团有限公司给予罚款50万元的行政处罚，已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。

（二）对事故责任人员的责任追究落实情况

1.按照事故调查报告中事故责任认定及处理建议，第十四师昆玉市应急管理局对某建工集团有限公司法定代表人李某，给予处上一年年收入百分之四十罚款的行政处罚；对项目经理闫某，给予处上一年年收入百分之二十罚款的行政处罚；对项目安全员李某，给予处上一年年收入百分之二十罚款的行政处罚，以上处罚均已按要求落实到位，相关文件资料已全部归档。对该项目现场实际负责人刘某，已移送司法机关，目前司法机关已依法受理，案件正在办理中。

2.按照事故调查报告中事故责任认定及处理建议，第十四师住房和城乡建设局对现场专业监理工程师王某，给予罚款2万元的行政处罚，已按要求落实到位。

3.按照事故调查报告中事故责任认定及处理建议，第十四师昆玉市应急管理局依法将监理业务实际负责人徐某、监理业务对接联系人张某、冒充监理公司总监进行举牌验收人员赵某移送司法机关，目前司法机关已依法受理，案件正在办理中。

四、事故整改措施落实情况

（一）某建工集团有限公司

某建工集团有限公司认真吸取本次事故教训，一是全面落实生产经营单位安全生产主体责任，严格落实各项安全管理制度。二是加强安全生产培训教育工作，将安全生产教育落到实处，坚决制止和纠正违章指挥、强令冒险作业、违反操作规程的行为。三是做好项目建设过程中安全生产监督检查工作，避免生产安全事故发生。

（二）47团

事故发生后47团吸取事故教训，进一步强化属地监管职责。一是在属地范围内组织开展全面的安全生产隐患排查治理工作，督促7家工贸企业、3家加油站、1家加气站、12家项目工地落实主体责任，对存在的安全隐患进行彻底整改，跟踪整改情况，确保隐患问题及时消除。二是完善监督管理机制，分析事故暴露的监管漏洞和薄弱环节，制定《四十七团2025年安全生产工作要点》，明确各部门安全监管职责，加强各部门间协调配合，形成监管合力。三是制定工贸企业、消防安全、项目安全生产大检查、岁末年初安全生产大检查工作方案，对重点行业、企业及场所进行安全隐患排查。四是成立项目专班，在抓好工程质量的同时，强化项目现场管理，排查各项安全生产规章制度落实情况，抓好安全生产工作。五是组织企业、项目工地召开安全生产会5次，并组织安全教育培训，增强安全生产意识。

（三）教育局

事故发生后，师市教育局深刻汲取教训，以“安全第一、预防为主、综合治理”为管理方针，深入开展教育系统建设项目安全管理整治行动。一是压实责任体系，成立师市教育系统项目管理专班，明确各学校（单位）基建项目第一责任人，构建“横向到边、纵向到底”的全链条责任机制，同时将安全管理成效纳入年度绩效考核，形成鲜明考核导向。二是强化隐患排查，师市教育系统项目管理分管领导组织人员到各团场学校建设项目采取现场查看、查阅资料、交流座谈等形式，督导检查11次，下发整改通报2期，整改隐患40条，全系统拉网式安全排查，重点强化高处作业、动火作业等危险环节管控，规范校园施工区域物理隔离与施工人员进出登记管理。三是健全长效机制，修订完善《教育系统建设项目安全管理办法》，建立“教育局定期检查、学校日常巡查、施工单位自检、监理单位旁站监理”的四级监管机制，组织项目管理人员参加师市发改委、住建局等单位组织的安全业务培训，建立监理单位履职考核评价机制，严格督促施工人员持证上岗，全面提升全链条安全管理专业素养。

从“11·27”事故防范和整改措施落实情况来看，评估组认为，各责任主体能够深刻吸取此次事故教训，严格落实事故调查报告中关于事故责任追究的各项要求，全面整改落实报告提出的整改措施建议。

作者： 编辑：张丽