兵团深化公共资源交易改革筑牢阳光交易防线

跨域协同破壁垒 “双盲”评审筑公平

近日，在南京市公共资源交易中心，评标专家依次完成人脸核验、CA数字证书身份认证后，登录兵团公共资源交易平台及音视频协同系统，与兵团评标专家线上协同，共同完成了兵团某建设项目的评标工作。

据了解，此次评标全程采用“远程异地评标+双盲评审”模式，通过兵团公共资源交易平台暗标评审系统，可以自动屏蔽投标文件敏感数据、隐匿投标单位关键信息，实现评标专家与投标人双向互盲。

兵团数据局相关负责人告诉记者，兵团数据局持续深化招标投标领域改革，坚持制度约束与技术赋能双向发力，指导兵团公共资源交易中心建立了这一“远程异地评标+双盲评审”模式。该模式有效打破地域壁垒，破解了传统评标存在的“熟人圈”“人情标”等问题，筑牢了公共资源交易公平公正底线。

制度规范是改革举措落地落实的坚实基础。兵团数据局严格落实国家公共资源交易改革部署，先后出台《关于推动兵团远程异地评标常态化运行的实施方案》《新疆生产建设兵团公共资源交易中心隔夜评标管理规定》等制度文件，细化跨区域协同评标工作流程、严明评标纪律、健全全环节管控机制，为远程异地评标常态化运行提供了清晰的制度遵循。

同时，兵团数据局充分发挥兵团公共资源交易平台优势，对标国家技术标准完成平台迭代升级与标准化评标席位改造，顺利实现与中国招标投标公共服务平台互联互通，全面打通跨省远程异地评标技术通道。目前，兵团公共资源交易平台已与江苏、湖北等9个省级交易平台及德州、漳州等13个地市级交易平台完成互联互通，远程异地评标比例超过75%。

做好技术管控，让公平公正可感可及。兵团数据局依托兵团公共资源交易平台搭建“专家盲抽、标书盲评”双重隔离评审体系；通过系统随机抽取异地评审专家、隐匿交易主体信息、随机组合投标文件评审要素、全过程隔离管控评审环节，从技术层面隔离人为干预、切断人情干扰渠道，从源头防范“人情标”“关系标”问题，最大限度保障评标过程客观中立。

目前，“双盲”评审模式已在房屋市政、水利、农业农村领域得到全面推行。今年前8个月，兵团累计完成“双盲”评审项目280余个，公共资源交易的透明度和公信力持续提升。（兵团日报全媒体记者 谌慧 通讯员 冯传茂） 

今日观点

让每一笔交易都在阳光下运行

公共资源交易领域的公平公正，是优化营商环境、维护市场秩序、保障公共利益的关键基石，最忌“熟人社会”滋生的隐性人情规则。而传统本地评标模式下，投标企业与评标专家之间可能存在的人情关联、利益交集，难免会潜移默化地影响评标评审的客观性、公正性与专业性。

兵团采用“远程异地评标+双盲评审”模式，从源头防范“人情标”“关系标”，确保公共资源交易在阳光下运行。该模式重构了评标过程：人在异地，从空间上打破了熟人环境；信息双盲，从数据上屏蔽了投标方与评标方的身份信息；随机抽取，从机制上消除了人为指定评标专家的操作空间。三重隔离叠加，让评标专家可以心无旁骛地依据投标文件的技术方案、报价水平作出判断和评价。这种“制度+技术”的双重约束，把公平公正从“靠人自觉”转化为“靠机制保障”，可谓治理理念从“被动应对”向“源头防控”的深刻转变。

公共资源交易连接着政府与市场主体，交易是否公平、过程是否透明，直接关系到政府公信力和市场主体的获得感。擦亮公共资源交易“阳光底色”，要在源头设计上做文章，让公平公正的要求嵌入交易流程的每一个环节；要在制度约束上动真格，以刚性规则划定不可触碰的红线；要在技术赋能上下功夫，用数字化手段堵住人为干预的漏洞。唯有如此，公共资源交易平台才能真正成为资源优化配置的有效载体，成为持续优化营商环境的亮丽窗口。

阳光是最好的防腐剂，透明是最实的硬约束。我们要持续深化公共资源交易改革，不断完善远程异地评标与“双盲”评审机制，破除地域壁垒、打破人情桎梏、净化交易生态，让每一笔公共资源交易都在阳光下运行，充分保障各类市场主体平等参与竞争，为经济社会高质量发展提供助力。（明叙）

来源：兵团日报微信公众号

作者： 编辑：张丽