关于师市水利系统虚报谎报数据、形式主义官僚主义问题查处情况及其教训警示的通报

加强生态环境保护，是贯彻落实习近平生态文明思想的具体举措，是能否当好生态卫士的现实检验，是必须完成的政治任务，兵团党委、师市党委高度重视，多次作出部署安排。2017年，中央第八环保督察组指出兵团在生态文明建设和生态环境保护工作中存在问题，并明确3年整改时限，其中与师市水利系统有关问题1项，即地下水开采管控问题。2019年11月，兵团印发方案，明确此项整改工作由师市水利部门负责。2020年9月24日，兵团环保督察组在师市检查时发现，师市水利局作为牵头部门，推动地下水开采管控任务进展缓慢，虚报、谎报抗旱井封存和井电双控设施安装数据。10月19日，在2020年兵团中央环境保护督察反馈问题整改工作第六次推进会上，兵团有关领导就此问题对师市进行严肃批评，指出此行为“性质十分恶劣，后果极其严重，教训尤为深刻”，给兵团和师市造成了不良影响。

10月28日，经师市纪委常委会研究并报师市党委主要负责同志批准，师市纪委监委对有关问题进行了初步核实。鉴于相关责任人知错认错悔错态度端正，11月17日，经报师市党委主要负责同志批准，师市纪委监委对师市水利局副局长雷瑞朝（主持工作）、分管副局长闫进德、师水文水资源管理中心干部陈亮等3人进行诫勉谈话；给师市水利局党组制发监察建议，督促其进一步压实各级责任、树牢规矩意识、强化干部作风建设等。师市水利系统虚报谎报数据问题是师市党委深入推进机关作风建设阶段，严肃查处的形式主义、官僚主义的典型事例，对广大党员干部具有很强的警示教育意义。

一、主要违纪问题和原因剖析

（一）政治站位不高，规矩意识淡漠。师市水利局党组对兵团党委的整改工作部署认识不到位、行动不坚决、措施不落实，影响中央环保督察反馈问题整改工作大局。2019年11月，兵团明确师市2020年地下水压采工作任务为关井0眼，封存抗旱井90眼，安装井电双控设备保留井528眼。2020年3月23日，兵团水利局通知各师自当月29日起，每月9日、19日、29日向兵团水利局上报地下水压采工作进展统计表，并加盖单位公章；雷瑞朝同志批示由陈亮同志办理，但陈亮同志工作责任感、使命感不强，对此项工作重视不够，不当回事，疏忽遗忘，直至4月底才第一次上报；期间，雷瑞朝同志当“甩手掌柜”，从未过问上报情况。8月，师市水利局某下属事业单位招投标实施井电双控建设项目，工期为9月1日至10月30日。9月17日，该工程仍处在点位采集阶段，兵团水利局通知当日报送地下水压采统计表，陈亮同志担心由于师市整改工作进度整体推进较慢被兵团水利局通报，认为施工队已进场，虚报几眼已封存抗旱井数据不会有事，不请示不汇报，擅自做主上报已封存抗旱井5眼。陈亮同志共向兵团水利局上报统计数据10余次，仅向雷瑞朝同志请示3至4次，从未向闫进德同志报告。3名同志身为党员干部，业务人员对重要工作不请示不汇报，分管领导对分管工作不清楚不知道，主要领导不督促不检查，形式主义、官僚主义严重，造成恶劣影响。

（二）工作作风不实，贯彻落实棚架。搞数字整改，虚假整改，欺上瞒下，暴露出师市水利局党组贯彻落实兵师党委有关决策部署不深不细不实不快，履行全面从严治党主体责任不到位等突出问题。师市水利局作为师市整改工作的牵头部门，雷瑞朝同志作为水利局主要负责同志，不认真落实部门职责分工，不严格执行民主集中制，不与分管局领导通气，满足于文件批示了、工作交办了，对业务人员上报的数据不过问、不把关，一签了之。闫进德同志作为分管局领导，落实“一岗双责”不到位，存在不敢管、不会管、不想管等畏难情绪，推进工作不扎实，工作缺乏主动性，对自己分管工作底数不清、情况不明，失职失察，被动应付，是懒政怠政、庸懒散拖的突出表现。陈亮同志作为数据报送工作人员，对兵团水利局要求按时报送数据并加盖单位公章的要求搞变通、打折扣，该请示的不请示、该汇报的不汇报，工作不讲程序，擅自作主。

（三）担当意识不强，斗争精神弱化。雷瑞朝同志作为水利局主要负责同志，惯性、惰性思维严重，习惯沿用过去的老思想、老办法处理问题，对环保督察反馈问题整改工作不主动思考、不深入研究，应付了事，只吹号不冲锋、只授权不监督、只挂帅不出征，自己当“甩手掌柜”，致使兵团党委和师市党委整改工作部署不能有效落实落细落地。抓班子带队伍的意识不强，不能充分调动和发挥班子成员的作用，领导班子没有形成整体合力，凝聚力、战斗力弱，工作责任和压力传导不到位。落实全面从严治党第一责任人责任不到位，规矩意识和纪律意识缺乏，当老好人，不认真开展批评和自我批评，激励与约束没有并重、严管与厚爱没有结合，搞无原则一团和气，对工作不负责任。

二、教训警示

师市水利系统虚报谎报数据问题，是师市党委在深入推进机关作风建设中的负面典型。对师市水利局雷瑞朝、闫进德、陈亮同志的追责问责处理，体现了师市党委落实党要管党、全面从严治党的坚强决心和持之以恒整治机关干部作风的顽强毅力。各级党组织和党员干部要汲取教训、引以为戒，举一反三，扎实改进工作作风，不断提高工作水平。

（一）提高政治站位，增强思想认识。习近平总书记指出“讲政治是一切工作的生命线。”对党员干部来讲，旗帜鲜明讲政治，绝不是一句空话，必须具体、实在的见诸行动。各级党组织和党员干部特别是党员领导干部要把政治建设摆在首位，切实增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，时时刻刻在思想上对标对表、行动上紧跟紧随、执行上坚定坚决，维护党中央权威和集中统一领导。要把讲政治贯穿于执行党中央和兵团党委、师市党委决策部署的全过程，坚定坚决贯彻新时代党的治疆方略，坚定坚决落实新疆工作总目标，坚定坚决履行“三大功能”、发挥“四大作用”，坚定坚决推进深化改革，确保政令畅通、令行禁止。要始终牢记“国家利益就是兵团利益、新疆大局就是兵团大局”，站在兵团大局、师市大局，多补台少拆台，多协作少推脱，多算大账少算小账，真正把各级各部门的工作深植与大局来思考谋划和推进，确保讲政治掷地有声、落到实处。要认真对照通报指出的主要问题，把自己摆进去、把职责摆进去，对标对照整改，从小事做起、从具体问题改起、从日常纪律抓起，锻造一流作风、创造一流业绩，以“不吃老本、再立新功”的精神状态，在新起点上再接再历、砥砺前行。

（二）强化责任落实，切实转变作风。作风建设永远在路上，永远没有休止符。各级党组织和党员干部要守土有责、守土尽责、守土担责，层层压实责任，以良好作风狠抓工作落实。要严格按照王君正书记在兵团作风建设推进会上的讲话要求，围绕打造一流政治机关抓作风，突出决策部署贯彻执行情况抓作风，坚持问题导向开展“四查”抓作风，紧盯领导班子干部抓作风，着眼抓常抓长完善制度抓作风，为奋力完成全年目标任务，实现新时代师市事业发展，更好的履行兵团职责使命，服务新疆工作总目标，提供坚强有力的作风保障。要认真贯彻师市党委四届八次全会精神，以“时不我待、只争朝夕”的劲头抓作风，以不达目的不罢休、不获全胜不收兵的执着抓作风，坚决打赢作风建设攻坚战、持久战。要求真务实、真抓实干，切实增强做好工作的政治责任心、事业使命感和履职尽责能力，着力解决宗旨意识不牢、能力不足、工作漂浮、纪律松弛、职能缺位、方法简单等突出问题，坚决打败作风不实这个最大的敌人，自觉从“让党中央放心、让人民群众满意的模范机关”的政治定位扎实推进机关作风建设。

（三）克服本领恐慌，提升履职能力。干部是发展的决定因素，培养造就一支精神状态、眼界思维、能力水平争先领先的高素质干部队伍，是推动经济社会高质量发展的强大引擎。各级党组织和党员干部要始终保持“本领恐慌”的危机感，增强本领的紧迫感，不断提高抓落实的本领。要在学习中提高政治能力，学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想，既深刻领会精神实质，又努力学习掌握蕴藏其中的立场、观点和方法，在学习中不断补足精神之钙、强固思想之源、厚植为政之本。要在解放思想中提高创新能力，刷新理念、更新观念，真正破除思想上的僵化、思维上的固化，不断提高战略思维、历史思维、辩证思维、创新思维、防治思维、底线思维，真正做到因地制宜、因时制宜、因势制宜。要在实践中提高工作能力，把贯彻落实党中央决策部署和兵师党委工作要求，作为最好的实践课堂，在处理各种复杂问题，为职工群众排忧解难的过程中不断成长，勇于在急难险重任务和重大斗争中经风雨、见世面、强筋骨，切实增强履职本领，提高履职能力，为师市“单项工作争一流，整体工作上水平”作出应有的贡献。

作者：第十四师昆玉市纪委监委 编辑：第十四师昆玉市纪委