第十四师昆玉市2020年政府信息公开

工作年度报告

一、总体情况

2020年，第十四师昆玉市紧紧围绕党中央、国务院关于全面推进政务公开的决策部署，根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称条例）、《兵团办公厅关于印发《新疆生产建设兵团2020年深化“放管服”改革工作要点》的通知》(新兵办发〔2020〕21号)、《关于做好师市党委全面深化改革2020年度迎考准工作的通知》（师市党改革办发电〔2020〕13号）有关要求，紧紧围绕师市党委、师市中心工作，积极谋划，加大政务信息发布、政策解读、舆情回应力度，加强公开平台建设和管理，创新公开方式，扩大开放参与，较好的服务了经济社会发展,有效的保障了人民群众依法行使知情权、参与权和监督权。

　　(一)切实加强组织领导

　　师市领导对政府信息公开工作高度重视，多次作出重要批示。2020年5月20 日，成立师市政务公开工作领导小组，下设办公室，办公室设在师市办公室。2020年7月 24 日师市召开《深化“放管服”改革、健全和转变“政”的职能、电子政务暨政务公开工作会议》，李华斌政委就做好政务公开工作提出明确要求，保障了政府信息公开工作的全面推进。2020年8月 3 日师市印发《第十四师昆玉市政务公开领导小组工作规则》、《第十四师昆玉市政务公开领导小组办公室工作细则》、《第十四师昆玉市2020年政务公开工作要点》、《2020年政务公开重点工作任务分工表》。2020年9月15日成立师市党委健全和转变“政”的职能工作专班。

　　(二)加强制度机制建设

为健全政府信息公开制度机制，由师市政务公开领导小组办公室具体负责全师政务公开工作，要求师市各相关部门、4个团场各自安排专人负责，财政局统筹负责财政预决算公开，其他部门负责各自领域信息公开工作。2020年，我们把条例、国办发〔2019〕14号、《兵团办公厅关于印发《新疆生产建设兵团2020年深化“放管服”改革工作要点》的通知》作为推进政务公开工作的总抓手和检查考核的依据，深入推进“五公开”（决策、执行、管理、服务、结果），进一步整合政务公开、政务服务、政策解读、回应关切、网站内容建设等工作职能,规范公众参与方式，完善公众参与渠道等，增强政务透明度，增强工作合力，为政府信息公开工作提供了制度保障。强化监督考核，及时发现解决政府信息公开工作中存在的问题，并把政府信息公开工作纳入目标管理绩效考核体系，定期汇总工作情况，并在一定范围内进行通报。

　　(三)深化重点领域信息公开

梳理了各部门政务公开事项基本目录，明确了各重点领域的牵头责任单位，规范了重点领域栏目建设的程序和内容，对各团场、师市机关各部门重点领域政府信息公开工作提出了明确的要求和程序，围绕“六稳”“六保”加强政策发布解读，全面推进“五公开”，助力稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险的要求，在第十四师昆玉市政务门户网站开设了“领导之窗”“行政常务会议信息”“政策解读”“双随机一公开”“环保督查”“权责清单”“财政公开”“市场监管”“民生领域”等，加强政策解读回应，扩大公众参与，增强公开实效。师市2020年重点领域主动公开政府信息共8708条，其中发布行政法规、规章和规范性文件121条；办理行政许可和其他对外管理服务事项的依据、条件、程序以及办理结果2922条；实施行政处罚、行政强制的依据、条件、程序以及本行政机关认为具有一定社会影响的行政处罚决定201条；行政事业性收费项目及其依据、标准5373条；政府集中采购项目的目录、标准及实施情况91条。利用兵团一体化政务服务平台第十四师节点网站，入驻31个部门，对兵团授予师市1953项行政职能和行政执法权，师市认领的实施清单1809项进行公开，对业务办理539项六类依申请和公共服务事项，1403项依职权指南进行公开。

(四)规范依申请公开工作

　　在师市政府网站专设窗口，科学规范依申请公开办理流程，畅通受理渠道，加强流程监管。引导各团场及师市机关各部门提升依申请公开依法规范水平,规范政府信息公开举报投诉处理流程,健全举报投诉渠道,强化问题跟踪和督促整改。本年新收政府信息公开申请数量10项，予以公开10项。

　　(五)提升政府网上服务能力

　　围绕信息发布、解读回应、办事服务、互动交流等功能，加强第十四师昆玉市网站内容建设，积极发挥第十四师昆玉市政府网站政务公开的主渠道作用。

　　一是建立完善政府网站信息发布机制，增强政务公开能力。对师市政府网站发布的信息和数据进行科学分类、及时更新，迅速发布市政府重要会议、重要活动、重大决策信息，确保准确权威，便于公众使用。第十四师昆玉市政府网站全年共发布政务动态、重要会议、讲话和政策文件等各类政务公开信息2652条，提高了政府信息的影响力，将政府声音及时准确传递给公众。

　　二是逐步落实政策文件解读回应机制，实现政策文件看得懂。建立我师市重要政策解读机制。围绕《政策文件解读实施办法》下功夫，通过网站开设政策解读、政务访谈、微信公众号等多种方式，对出台的重要政策文件进行解读，确保社会公众看得到、看得懂、能监督，增强师市重要政策的传播力、影响力。

　　三是丰富互动交流方式，提升政务互动回应质量。政府门户网站搭建了统一的互动交流平台，根据工作需要，实现领导信箱、留言评论、征集调查、咨询投诉和依申请公开等功能，为听取民意、了解民愿、汇聚民智、回应民声提供平台支撑。围绕自然资源规划、土地确权等公众关心的话题开展政务访谈，领导信箱受理办结公众反映各类问题的信件18件，开展市政府重大决策和规范性文件征集公众意见活动1起，有效促进了政府与公众的互动交流，更好地向公众提供了政务服务。

二、主动公开政府信息情况

三、收到和处理政府信息公开申请情况

四、政府信息公开行政复议及行政诉讼情况

五、存在的主要问题及改进情况

虽然我师市在推进政府信息公开方面做了一些工作，取得了一定成效，但仍存在以下问题:

　　主要表现为:政府网站建设滞后，页面设计和功能设置需要进一步优化；个别团场、部门对政府信息公开工作重视程度不高，工作开展没有实现常态化；政务公开广度有待进一步拓展,与社会公众的期望有一定差距;政策解读需要加强,解读方式不够灵活;基层政府信息公开工作力量相对薄弱,工作能力有待加强。

2021年，我师市政务公开工作的总体思路是：按照《中华人民共和国政府信息公开条例》（国务院令第711号，以下简称条例）、《国务院办公厅政府信息与政务公开办公室关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》（国办公开办函〔2019〕60号）和兵团办公厅有关工作要求，以加强政务公开平台和工作队伍建设为基础，以深入推进重点领域信息公开为重点，以深化政策解读、积极回应关切和扩大公众参与为抓手，以常态化督查督办为着力点，全面提升政务公开整体水平。

为此，我们将着力从以下几个方面加以改进：

　　一是加强标准建设，规范推进“五公开”。严格落实《条例》，大力推进、指导、协调、监督信息公开工作，启动各团场、各部门信息标准化工作，探索制定各领域、各行业工作标准。

　　二是完善目录建设，突出公开重点。围绕2021年政务公开重点任务，推进政府门户网站改版工作，加强主动公开目录体系建设，完善政务公开标准规范。聚力推进稳增长、促改革、调结构、惠民生和防风险等方面的信息公开工作，明确责任单位，细化公开内容和公开标准，确保相关信息及时完整发布。

　　三是聚焦工作短板，规范依申请公开。从受理、办理、答复各环节着手,就责任主体、工作流程、办理时限等提出优化建议,指导各级行政机关提升依申请公开依法规范水平。

四是加强组织领导，强化工作指导。促进各团场、各部门政务公开工作队伍建设，压实工作责任。加强业务指导，进一步提升对政府信息公开工作思想认识，提高政府信息公开工作人员的能力水平和业务素养。规范考核问责，修订考核办法，加大政府信息公开栏目维护和监督管理力度，进一步完善政府信息公开通报制度。

六、其他需要报告的事项

无。

                            第十四师昆玉市

                             2021年2月1日

作者： 编辑：张丽