根据《国务院关于在全国推开“证照分离”改革的通知》（国发〔2018〕35号）、《关于全面推开公共场所卫生许可告知承诺制改革有关事项的通知》（国卫办监督发〔2018〕27号）要求，为优化营商环境，强化事中事后监管，现就公共场所卫生许可告知承诺制工作有关事项通知如下：

一、工作原则

为提升卫生许可服务效率，简化审查内容和审查环节，推动公共场所卫生管理重心从事前审批向事中事后监管服务转变，公共场所卫生许可告知承诺制，师市卫健委实行并一次性告知审批条件和所需材料，申请人承诺符合审批条件并提交材料的，将当场作出卫生行政许可决定并发放公共场所卫生许可证。

二、实施范围

实施公共场所卫生许可告知承诺的范围主要有宾馆、旅店、招待所；沐浴场所、理发店、美容店；影剧院、录像厅（室）、游艺厅（室）、舞厅、音乐厅；游泳场（馆）；展览馆、博物馆、美术馆、图书馆；商场（店）、书店；候车（机、船）室共七类19种公共场所。

三、公共场所卫生许可告知承诺的内容

（一）窗口工作人员在接收申请人递交的审批材料时，告知申请人如下内容：

1.办理审批的法律依据；

2.获得批准应当达到的条件、标准，以及所需的前置审批手续等法定要求；

3.办理审批手续应当当场提交的材料；

4.办理审批手续可以事后提交的材料以及提交材料的期限；

5.申请人作出不真实承诺或违背承诺应当承担的法律责任等。

（二）申请人应当就如下内容作出承诺：

1.拟从事的活动已经符合审批部门告知的审批条件和标准等；

2.从事的活动严格遵守相关法律、法规、规章和技术规范，并接受审批部门的监督和管理；

3.作出的陈述、提交的材料和内容真实合法，否则承担相应的法律责任；

4.能够在规定期限内提交所需材料；

5.承担作出不真实承诺或违背承诺所产生的法律责任。

四、公共场所卫生许可告知承诺操作程序

（一）告知

卫健委窗口工作人员在接收申请人提交的行政审批申请材料时，一次性告知前述应当告知的内容，并向申请人提供示范文本。

（二）承诺

申请人了解审批部门告知内容后，如实填写行政许可申请书和告知承诺文书，表明其认为已经符合有关行政审批事项的要求，并对前述应当承诺的内容作出承诺。

（三）受理

1.申请人提供的材料齐全、书面承诺符合规定形式的，本部门窗口工作人员当予以受理；

2.申请人提交的申请材料不齐全或者不符合法定形式的，窗口工作人员当场一次性告知申请人需要补正的全部内容。

（四）决定

窗口工作人员受理后当场作出书面行政审批决定，立即发放卫生许可证。  

三、事中事后监管措施

（一）开展回访检查。师市卫健委应在作出准予行政审批的决定后1个月内，对被审批人的承诺内容是否属实进行检查核实。发现被审批人实际情况与承诺内容不符的，师市卫健委当要求其限期整改；整改后仍不符合条件的，师市卫健委当依法撤销审批并予以处理。

（二）日常监管。建立健全事中事后监管工作机制，做好审批和监管的有效衔接，避免出现监管真空。通过随机抽查、专项督查、专项整治、事后评估评价、执法案件评审等方式，进一步完善常态化监管机制，提高监管力度和水平。

（三）开展“双随机、一公开”抽查制度。建立随机抽取检查对象、随机选派执法检查人员的“双随机”抽查机制，合理确定随机抽查比例和频次并向社会公布抽查事项、依据、主体和内容。定期向社会公开抽查及处理结果，有效维护市场秩序和公共安全。

（四）信用监管。进一步加强卫生健康领域和行业信用体系建设，逐步建立信用记录数据库和诚信档案，实现行业诚信信息资源共享奠定基础。加强对审批对象的信用监管。

（五）拓宽社会监督渠道。畅通便捷公众举报途径，充分利用服务热线、网上投诉等渠道反映问题，完善投诉受理和督办机制，引导社会力量依法依规参与监督。对群众举报投诉、新闻媒体反映的有关问题，认真调查核实，及时依法做出处理，并依法向社会公布处理结果。

咨询电话：0903-2567941

               第十四师卫生健康委员会

                 2021年6月28日

宾馆、旅店、招待所

二次供水设施

公共浴室

候车（机、船）室

集中空调通风系统

理发店、美容店

商场（店）、书店、（集中空调）

商店、书店（非集中空调）

舞厅、影剧院、音乐厅、健身场馆

影剧院

游泳馆

展览馆、博物馆、美术管、（非集中空调）

展览馆、博物馆、美术管、（集中空调）

作者： 编辑：张丽