7月28日上午，昆玉市第一届人民代表大会第五次会议开幕。

视频：张乐

第十四师昆玉市党委书记、政委，昆玉市人大常委会党组书记、主任丁翊强主持大会。昆玉市人大常委会党组成员、主席团成员，不是人大代表的师市党委常委、副师级领导在主席台就座。

第十四师昆玉市党委书记、政委，昆玉市人大常委会党组书记、主任丁翊强主持大会。师市融媒体中心记者 化玉玲 摄

上午10时，丁翊强宣布：昆玉市第一届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱国歌。

师市党委副书记、师长，昆玉市人民政府党组书记、副市长郑敏向大会作政府工作报告。师市融媒体中心记者 李晓丽 摄

师市党委副书记、师长，昆玉市人民政府党组书记、副市长郑敏向大会作政府工作报告。报告共分为三部分：“十三五”工作回顾、“十四五”工作谋划、2021年重点工作。

报告指出，“十三五”时期是全国、兵团和师市发展极不平凡、具有里程碑意义的五年。2016年成立的昆玉市人民政府在兵团党委和师市党委的坚强领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，认真贯彻落实第二次、第三次中央新疆工作座谈会精神，紧紧围绕社会稳定和长治久安总目标，坚定不移贯彻新发展理念，在事关根本、基础、长远的问题上持续发力、久久为功，全力维护社会稳定，全面打赢了脱贫攻坚战，扎实推进了兵团深化改革，切实规避金融和债务风险，持续保障和改善民生，顺利实现了“十三五”规划圆满收官，全市上下呈现出了社会和谐稳定、经济快速发展、实力显著增强、民生明显改善、民族团结进步、人心思进思上的良好态势。

报告在总结“十三五”工作时指出，“十三五”时期发展成就来之不易，是党中央、国务院、自治区党委、自治区人民政府和兵团党委、师市党委坚强领导、人大政协监督支持的结果，是北京市无私援助、代管师市鼎力支持、全师市干部职工群众团结奋斗的结果，是师市历任领导班子接续奋斗、广大离退休老同志关心支持的结果。五年来，昆玉市政府始终牢记维稳戍边职责使命，综合施策、标本兼治，社会稳定形势发生根本变化；紧贴民生推进高质量发展，综合实力快速增长，发展质量显著提升；落实精准扶贫、精准脱贫基本方略，脱贫攻坚取得全面胜利，历史性消除了绝对贫困；着眼增强组织优势和动员能力，坚定不移深化改革，治理体系能力稳步提升；强化“棋眼”意识，在事关根本、基础、长远的问题上聚焦发力，“依托”、“支点”作用进一步凸显；深入践行以人民为中心的发展思想，着力改善和保障民生，职工群众生活条件明显改善；全面贯彻落实党的民族宗教政策，铸牢中华民族共同体意识，民族团结、宗教和谐的氛围日益浓厚；坚持把党的领导贯穿政府工作始终，以人民满意政府为目标，政府自身建设不断加强；大力弘扬老兵精神，砥砺奋进、无私奉献，以担当尽责的实际行动践行了初心使命。 

在肯定成绩的同时，报告也提出，昆玉市在高质量发展中还存在不少困难和挑战，“十四五”时期要着力抓好发展农业农村、实施文化润疆、推进对口援疆等重大举措。

报告指出，2021年是中国共产党成立100周年，是“十四五”开局之年。昆玉市以“十个奋发赶超”为抓手，以开展“强化能力提升狠抓工作落实年”为保障，一个问题一个问题解决，一个环节一个环节推进，一件事情一件事情办理，抓实党史学习教育和中央第六巡视组反馈问题整改，切实抓好维护稳定、疫情防控、安全生产三件大事，实现了经济社会平稳健康发展。今年上半年，昆玉市社会大局持续和谐稳定，农业发展持续优化提升，工业经济持续提质增效，第三产业持续发展壮大，项目建设持续扩量增质，人民生活持续改善提升，呈现出稳中有进的良好态势。

报告提出，今年下半年，昆玉市政府根据师市党委四届九次、十次全会部署，围绕全面完成全年目标任务、实现“十四五”开好局起好步，把压力转化为推动经济社会高质量发展的强劲动力，统筹推进党史学习教育落地落实、推进乡村振兴、推进兵地融合发展等各项工作。要开拓进取、务实重干，用奋斗燃烧激情，用实干践行担当，奋力谱写师市高质量发展新篇章，以更加优异的成绩向党和人民交出满意答卷。

大会还传达学习了习近平总书记在庆祝中国共产党成立100周年大会上的重要讲话精神，审查《昆玉市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标纲要草案》《关于2020年昆玉市国民经济和社会发展计划执行情况与2021年昆玉市国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于2020年昆玉市预算执行情况与2021年昆玉市预算草案的报告》。

昆玉市人大代表认真参会。师市融媒体中心记者 化玉玲 摄

昆玉市第一届政协委员会全体委员，各团场、师市机关各部门、师直企事业单位主要领导及自治区十三届人大代表列席会议。（师市融媒体中心记者 尚群奥 化玉玲 张乐 实习记者 李晓丽）

作者： 编辑：黄友朋