2月17日上午，昆玉市第二届人民代表大会第一次会议在文化馆演播大厅开幕。100余名市人大代表肩负各族人民重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会场内气氛热烈庄重，国徽高悬主席台帷幕中央，十面红旗分列两侧。

第十四师昆玉市党委书记、政委，昆玉市人大常委会党组书记、主任丁翊强主持大会。昆玉市人大常委会党组成员、主席团成员，不是人大代表的师市党委常委、副师级领导在主席台就座。

昆玉市第二届人民代表大会第一次会议应出席代表153人。实际出席代表140人，符合法定人数。

上午10时30分，大会开幕。全体起立，奏唱国歌。

根据会议议程，师市党委副书记、师长，昆玉市人民政府党组书记、市长郑敏向大会作政府工作报告。报告共分为四个部分：过去五年工作回顾；今后五年的发展目标任务；2022年工作安排；全面加强政府自身建设。

郑敏在报告中指出，过去五年，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实习近平总书记关于新疆和兵团工作的重要讲话精神，在师市党委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，紧紧依靠各族干部职工群众，抢抓机遇、攻坚克难、勤勉履职、奋发进取，全面打赢脱贫攻坚战，昂首迈入全面小康社会，圆满完成了市一届人大历次会议确定的主要目标任务，谱写了社会稳定、经济发展、民族团结、宗教和谐、民生改善、政通人和的崭新篇章。郑敏从聚焦职责使命、守牢稳定底线，社会大局保持持续稳定；聚焦经济发展、增强综合实力，经济社会持续健康发展；完善力量布局，依托支点作用不断强化；聚焦激发活力、全面深化改革，发展活力得到充分释放；聚焦以人为本、着力改善民生，各族群众获得感幸福感安全感显著增强；不断加强党的领导、坚持务实担当，政府建设不断加强等六个方面总结了过去五年的工作。

郑敏说，今后五年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届历次全会精神，认真贯彻落实第三次中央新疆工作座谈会精神，完整准确全面贯彻新时代党的治疆方略，全面落实兵团党委决策部署，认真贯彻落实师市第五次党代会“1445”战略部署，坚持以人民为中心的发展思想，坚持稳中求进工作总基调，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，服务和融入新发展格局，统筹疫情防控和经济社会发展，统筹发展和安全，强力推动深化改革向纵深发展，全面建设平安昆玉、幸福昆玉、魅力昆玉、活力昆玉、和谐昆玉，更好地履行“三大功能”、发挥“四大作用”，实现更有利于社会稳定和长治久安的结构性变化。今后五年的主要奋斗目标是：到2026年，生产总值年均增长10%，固定资产投资突破100亿元，年均增长20%以上，社会消费品零售总额年均增长9%，一般公共预算收入和税收收入实现大幅度增长，综合实力显著提升。今后五年，必须认真落实师市第五次党代会精神，努力实现“五个昆玉”建设，开创维稳戍边、富民安康、宜居宜业、深化改革、团结奋进新局面。

郑敏说，2022年，是新一届政府履职的开局之年。按照师市第五次党代会确定的决策部署，全力做好各项工作，努力推进昆玉经济社会高质量发展。2022年经济社会发展主要预期目标是：生产总值同比增长10%左右，一般公共预算收入增长14%左右，固定资产投资增长25%左右，社会消费品零售总额增长10%左右，规上工业增加值增长11%左右，城镇、连队常住居民人均可支配收入分别增长7%、8.5%左右，力争城镇新增就业2000人以上，城镇调查失业率控制在4%以内。为实现以上目标，要重点抓好完整准确全面贯彻新发展理念，奋力推进经济高质量发展；坚持巩固拓展脱贫攻坚成果，全面推进乡村振兴；充分发挥战略“依托”“支点”作用；深化“放管服”改革，加快构建市场化法治化营商环境；坚持发展民生事业，不断提升人民生活品质；推进文化润疆，持续铸牢中华民族共同体意识；统筹发展和安全，保持社会大局持续稳定等七个方面的工作。

报告指出，要全面加强政府自身建设，始终做到旗帜鲜明讲政治、依法行政严用权、履职尽责守规矩、担当实干提效能、清正廉洁作表率。要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在师市党委的坚强领导下，踔厉奋发、笃行不怠，务实重干、狠抓落实，为全面建设“平安、幸福、魅力、活力、和谐”昆玉而不懈奋斗，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！

根据会议议程，大会传达学习中国共产党第十九届中央委员会第六次全体会议精神、中国共产党第十四师昆玉市第五次代表大会精神。审查《关于2021年昆玉市国民经济和社会发展计划执行情况与2022年昆玉市国民经济和社会发展计划草案的报告》《关于2021年昆玉市预算执行情况与2022年昆玉市预算草案的报告》。

昆玉市第二届政协委员会全体委员，师市机关各部门、师直企事业单位主要领导，兵团督导组列席大会。（师市融媒体中心记者 王震 李晓丽 ）

作者：王震 李晓丽 编辑：郑腾