为落实《第十四师昆玉市国土空间总体规划》，提高城市规划管理工作的科学性和合理性，促进昆玉市中心城区健康、有序地进行改造、开发与建设，根据《中华人民共和国城乡规划法》和《新疆生产建设兵团城镇开发边界内国土空间详细规划编制技术指南（试行）》等有关要求，第十四师自然资源和规划局组织编制了《第十四师昆玉市中心城区城镇开发边界内国土空间详细规划》成果，现对该成果进行公示，广泛征求公众的意见及建议。

一、项目基本情况

本次详细规划的编制范围包含昆玉市中心城区的城镇开发边界及未来发展预留的区域，东至昆仑大道、南至G315、西至二二四团部界线及城镇开发边界、北至玉龙街,面积4540.66公顷。

依据《新疆生产建设兵团城镇开发边界内国土空间详细规划编制技术指南(试行)》划分4个详规单元。其中，2个城镇单元，包括昆玉城区城北单元、昆玉城区老城单元；2个园区单元，包括昆玉经开区单元、昆玉城区城南单元。

二、规划传导

严格落实上位规划约束性指标，落实师级规划传导，城镇开发边界面积2683.85公顷。规划区内无生态保护红线面积，无永久基本农田，无历史文化保护线。

三、规模

服务人口:规划至2035年，昆玉市中心城区常住人口8.4万人。

用地规模:昆玉市中心城区总用地面积4540.66公顷。

四、空间结构

在总体规划的空间结构的基础上，优化形成“一核三心，三轴七片”的空间结构。

“一核三心”：结合铁路场站和周边行政办公用地，打造铁南综合服务核心；结合特色兵站项目、经开区南区建设、昆玉东站建设，形成3大组团中心。

“三轴并进”：昆玉河活力发展轴。沿昆玉河形成连续的生态廊道，打造商业和水绿交融的纵向休闲廊道，形成宜居宜业的活力发展轴；玉泉产城融合发展轴。沿玉泉大街形成东西向服务带，连接宜居生活组团、产城融合组团和生态休闲组团，打造产城融合发展轴；昆冈大道发展轴。依托昆冈大道，形成南北向服务带和生态走廊，打造产城融合发展轴。

“七大组团”：依托城市主干路和水系廊道，根据主体功能形成铁北创智融合组团、兵地融合服务组团、铁南综合服务组团、经开区产城融合组团、经开区产业发展组团、公铁联运物流组团、7大城市组团。

五、公共服务设施

（一）教育设施

规划着重提高高等教育发展水平，加快高等教育体系构建，规划设置昆玉职业技术学院、第十四师党校。加强职业教育基础能力建设，规划设置法制培训学校、第十四师职业技术学校。全面加强高中教育，推进高中标准化及扩容建设，规划高中1处。

持续增加义务教育资源供给，规划结合15分钟社区生活圈，实现基本公共教育服务均等化。规划统筹设置初中3处（含九年一贯制学校）；明确小学布局要求，按照10分钟社区生活圈的服务半径统筹设置小学5处（含九年一贯制学校3处）。

推进学前教育普及普惠发展，城市更新的改造安置区统筹优化幼儿园布局，补齐学前教育覆盖短板。新建住宅小区严格落实城镇小区配套幼儿园政策，按照5分钟社区生活圈的服务半径统筹设置幼儿园。规划共设置15处（含配建10处）。

（二）文化设施

规划设置独立占地的文化设施5处，包括规划公共图书馆（联合设置博物馆）、昆玉市职工活动中心、新华书店、昆玉市文化中心（联合设置公共图书馆、体育场馆、广播电视中心）、昆玉市青少年宫；结合15分钟社区生活圈推进基层文化设施建设

（三）体育设施

规划设置独立占地的体育设施4处，包括规划体育场馆、规划中型多功能运动场地、昆玉市公共体育场；结合15分钟社区生活圈配建基层体育设施，鼓励与学校活动场地、公园以及沿街绿带配套建设。

（四）医疗卫生设施

规划设置独立占地的医院4处，包括规划儿童医院、规划综合医院、昆玉市人民医院、传染病医院。

设置独立占地的专业公共卫生机构2处，包括规划疾病预防控制中心、规划妇幼保健院等。

重点保障基层医疗卫生机构建设空间，按照15分钟社区生活圈的服务半径统筹配建基层医疗卫生机构，鼓励与托老所联合设置，重点布置卫生服务、疫苗接种点等设施。

（五）社会福利设施

规划设置独立占地的老年人福利设施1处，为规划敬老院。健全基层养老服务网络，推进老年人宜居社区建设，大力推进规划新建住宅（小）区按照标准“四同步”配套建设社区养老服务设施，重点布置老年活动服务、老年日间照料等功能，构建15分钟养老服务圈。

统筹整合现有福利机构和救助管理机构资源，规划设置独立占地的社会福利设施2处，包括规划精神病福利院、社会福利中心。

六、蓝绿空间

（一）绿地与开敞空间

在昆玉市中心城区构建“综合公园、社区公园、专类公园、游园”组成的公园绿地体系。

六、综合交通

昆玉市中心城区道路规划形成“主干路—次干路—支路”三级道路系统。

主干路：构建“五横八纵”的中心城区主干路网。“五横”包括玉龙街、玉泉大街、玉河街、玉都大街、玉林大街；“八纵”包括京昆路、昆城大道、昆泉大道、昆冈大道、昆山大道、康泰路、幸福路、昆仑大道。

次干路：包括玉园街、长安街、柳园南街、滨河街、军垦街、塔里木街、黄山街、宏图街、物流街、光明路、丰达路、汇通路、沙海路、枣园路、昆牧路、朝阳路、文苑路、玉兴路、凤凰路、龙山路、南屯路、顺远路、顺达路、金桥路。作为主干路与支路的转换，串联组团内公共服务、开敞空间等重要功能节点，为城市内中、短距离的地方性活动组织服务，与主干路一起构成城市道路骨架。

支路：其他道路为支路，重点保障支路步行、非机动车和城市街道活动的空间，避免引入大量通过性交通。

公示时间自2024年12月5日至2025年1月4日，如有意见与建议，请于2025年1月4日前反馈，反馈方式如下:

1、来函至第十四师自然资源和规划局；

2、网上留言请发电子邮箱至1981804427@qq.com；

3、联系电话：贾海交 0903-2567927

第十四师自然资源和规划局
2024年12月5日

作者： 编辑：张丽