中共第十四师昆玉市委员会组织部关于

兵团党委第四轮巡视第六巡视组巡视

反馈意见整改落实情况的通报

根据兵团党委统一部署，2024年2月22日至5月10日，兵团党委第四轮巡视第六巡视组对第十四师昆玉市党委组织部开展提级巡视，并于6月14日向师市党委组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

  一、整改工作开展情况

（一）高度重视、积极谋划。师市党委组织部将抓紧抓实巡视整改作为规范组织运行，提升师市组织工作质效的重要抓手，

部门主要负责同志履行“第一责任人”职责，牵头研究制定部机关巡视整改工作方案，建立巡视整改“周调度、月总结”工作机制，组织召开部务会会议10次，认真传达学习习近平总书记关于巡视工作重要论述和《中国共产党巡视工作条例》，审议巡视整改工作进度报告5次，向师市党委工作汇报3次，推动巡视整改方向不偏、整改措施务实管用、整改进度稳步推进。

   （二）压实责任、形成合力。成立巡视整改工作领导小组，部门主要负责同志担任组长，部务会班子成员担任小组成员，各司其职，带领分管科室深入基层一线调研，结合工作实际制定整改措施，定期向部务会汇报整改进度，形成巡视整改工作合力。

   （三）建章立制、巩固成效。坚持立行立改，先后健全完善部务会议事规则、理论学习中心组学习办法，制定印发《组织部加强巡视巡察日常整改监督工作的实施细则》等文件，进一步补齐制度短板，推动组织工作制度化规范化水平。集中整改期内组织召开巡视整改专题民主生活会，广泛征求意见建议53条，制定整改措施4个方面12条，巩固拓展巡视整改的成效。

   二、整改任务落实情况

（一）关于“坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想统领师市组织工作有差距”方面

1.关于推进政治机关建设不到位问题。一是健全规章制度。健全完善部务会议事规则、部机关理论学习中心组学习办法，制定部门年度学习计划，对严格落实“第一议题”制度作出具体安排。二是加强理论学习。先后组织召开部务会议、理论学习中心组集体学习，及时跟进学习习近平总书记最新重要讲话重要指示精神，部务会班子成员围绕学习内容进行现场交流发言。三是严格责任落实。部务会班子成员抓实党建工作职责，将落实情况列入个人年度述职的重要内容进行汇报。

2.关于学习贯彻上级部署不到位问题。坚持立行立改，召开部务会议传达学习全国组织部长会议、兵团组织部长会议精神，同步跟进传达学习党中央和兵团党委会议相关精神，结合组织工作进行安排部署。

3.关于坚持学用结合有差距问题。一是加强政策学习，梳理制定组织部门年度学法清单，组织部务会传达学习《党政领导干部选拔任用工作条例》等党内法规，提升领导班子对组工政策理解把握。二是专题研究谋划组织工作。部务会每半年听取各分管副部长分别围绕基层组织建设、干部、人才等方面工作汇报，就相关重点工作进行集体研究讨论。三是严格执行民主集中制和“三重一大”制度。涉及干部动议考察、党费使用、基层党建示范点验收考核、“两优一先”评选推荐、资金分配使用、人才项目实施等工作集体会议研究，班子成员逐一表态发言，主要领导末位表态，依法依规共同作出决策。

（二）关于“紧扣党中央决策部署和兵团党委部署要求履行主责主业有差距”方面

4.关于选人用人工作规范化水平有差距问题。一是加强业务培训。组织举办师市组织系统干部队伍专题业务培训班，着重对参训组工干部讲解政策要求与业务操作。二是规范工作程序。严格落实《党政领导干部选拔任用工作条例》《公务员调任规定》等制度规定，派出考察组按照程序、要求开展干部考察等工作。三是加强工作检查。严格落实《领导干部选拔任用工作监督检查和责任追究办法》要求，对具有干部管理权限的单位（部门）开展选人用人专项检查，印发工作通报，指导各单位（部门）进一步提升选人用人工作质效。

5.关于引才育才留才用力不够问题。一是完善引才制度。制定印发《第十四师昆玉市2024年急需紧缺专业技术人才目录》，为师市引进急需紧缺人才提供政策支撑。开展《师市“十四五”人才发展规划》实施情况评估，指导各单位（部门）严格执行《师市人才引进和培养管理办法（试行）》，确保政策连续性、权威性。二是加大育才支持。组织各单位积极申报自治区和兵团各类人才项目，申报数量较往年有较大提升。拨付人才专项资金，加强人才津贴兑现，师市人才发展项目资金使用率较巡视反馈前有较大改进。三是提升引才力度。通过招录招聘、定向培养和专项引进等渠道，为师市引进一定数量急需紧缺人才。开展银龄引才计划，返聘已退休专业技术人才到师市工作。四是加强关心关爱。争取专项资金支持，为引进人才提供工作、生活保障。深化职称制度改革职称评审向基层一线倾斜，鼓励符合条件专技人员申报职称，提升师市专业人才扎根师市吸引力。

6.关于推进基层党组织建设有差距问题。

（1）针对推进基层党组织建设用力不够问题。一是加强机关党建。制定印发《2024年第十四师昆玉市机关党建工作要点》，明确年度党建工作重点任务，举办机关党支部书记培训班，推动机关党支部书记应训尽训。加强机关党建指导检查，完成对师市机关各党支部党建工作检查。二是加强党建示范创建。制定印发《第十四师昆玉市基层党建工作示范点考核管理办法》，规范党建示范点验收程序和指标，完成党建示范点验收、授牌工作。三是加强经费保障。督促各党委（工委）将党建工作经费纳入本级财政预算，师市各级党委（党组）党建经费已保障到位。

（2）针对基层党组织建设不规范问题。一是提升“三新”组织党组织覆盖，对具备条件的，逐一分析研判，推动应建尽建。同时，规范流动党员日常管理，指导完成“三新”组织党建工作指导员选派工作。二是建立党支部换届提醒机制，压实各党（工）委职责，督促各党支部按时完成换届。对长期未按时换届党支部的主要领导进行提醒、约谈，严肃换届纪律。三是严格执行党内政治生活，各党（工）委加强工作指导，加强对基层党支部党内政治生活执行情况监督，印发工作检查通报，倒逼党支部规范党内政治生活制度落实。

（3）针对基层党组织战斗堡垒作用发挥不明显问题。一是加强政策培训。争取专项资金，举办师市基层党支部书记、党务工作者示范培训班，着力提升基层党务工作者政策水平。二是充实基层力量。从师市机关选派优秀年轻干部挂任连队（社区）党支部第一书记，进行帮带提升。及时调整补选软弱涣散党支部书记，从严完成软弱涣散党支部整顿评估验收、摘帽工作。三是坚持服务为民。坚持就近就便原则，印发工作提醒，督促邻近党支部共用党建活动阵地，提高阵地使用率。四是开展作风专项整治。制定印发专项整治行动工作方案，成立专项工作组，到团场调研督导。对违规违纪问题，从严问责处理。

（4）针对党员队伍建设用力不足问题。一是从严发展党员。制定印发师市年度发展党员工作计划，坚持政治标准，对政治不合格的“一票否决”，防止“两面人”混进党员队伍。同时，指导各级党组织从严处置不合格党员，规范开展发展党员工作。二是加强教育培训。印发师市党员教育工作要点，组织举办基层党务工作者示范培训班，将基层党建业务进行系统培训，推动连队“两委”、基层党务工作者培训全覆盖。对党员领导干部培训情况进行核查，下发整改通知，及时完成党员补训工作。完善《领导干部上讲台师资库》《党员干部教育培训师资库》，推动领导干部上讲台，提升党员教育针对性。

（5）针对连队执行“四议两公开”不到位问题。将“四议两公开”等作为连队（社区）“两委”、基层党务工作者培训的重要内容，到各团场实地督导，督促指导团场开展连队（社区）“两委”党建业务月度轮训或以会代培，持续规范“四议两公开”等制度执行。

（三）关于“履行全面从严治党政治责任有欠缺”方面

7.关于部务会对全面从严治党重视不够问题。一是加强党纪法规学习。部务会议传达学习党中央关于全面从严治党的文件精神，部务会每半年听取部门和班子成员履行党风廉政建设的专项汇报，部门全面从严治党年度报告按程序向师市党委汇报。二是督促责任落实。部务会班子成员分别制定分管领域党风廉政工作计划，结合日常管理，不定期与分管科室进行谈心谈话，做到谈话全覆盖。同时，部务会班子成员落实党风廉政建设工作责任，将相关履职情况在年度民主生活会上进行个人对照检查。

8.关于从严管理党员干部不到位问题。一是结合党纪学习教育，开展党风廉政风险点排查，全体干部立足岗位职责梳理隐患问题，明确整改措施，部办公室建立台账督办逐一落实。二是健全完善财务核销流程，落实“三级联签”审核制度，财务人员、科室负责人、主要领导层层审核把关，从源头杜绝风险隐患。三是从严管理监督干部，将《中国共产党纪律处分条例》列入党校主体培训班次，教育引导党员干部学纪知纪明纪守纪。建立师市干部监督联席会议机制，畅通“12380”干部监督热线，从严问题线索查核，发现违规违纪现象，从严进行处理。

9.关于机关干部作风建设有差距问题。一是严格落实中央关于整治形式主义为基层减负若干规定，印发部机关责任分解方案，将责任压实到科室，明确到个人。开展违规借调基层人员清退工作，限期清理基层借调人员。与有关部门协商，提升“三支一扶”大学生在团场工作服务比例。二是举办师市组织系统干部队伍专题业务培训班，着重讲解业务实际操作。结合选人用人专项检查，印发工作通报，督促相关单位规范干部考察工作。

（四）关于“领导班子和干部队伍建设以及机关党建有差距”方面

10.关于部务会自身建设有短板问题。一是完善规章制度。健全完善部务会议事规则，将组织工作主干法规列入部务会日常学习内容。部务会议传达学习中国共产党纪律处分条例、党政领导干部选拔任用工作条例、推进领导干部能上能下规定等党内法规，推动党内法规学习经常化。二是规范党内政治生活执行。制定巡视整改专题民主生活会、年度民主生活会方案，部务会班子成员严格落实谈心谈话要求，自我批评和批评意见以及对照检查材料报请督导组审核。三是严格制度落实。部办公室牵头，在组工讲堂上对部务会议事规则、“三重一大”事项规定进行专题讲解。印发工作提醒，开展内部自查，督促各科室严格落实“三重一大”相关规定。

11.关于统筹谋划组织工作不足问题。一是调整内设机构。部务会审议部机关内设机构调整方案，报请师市党委机构编制委员会通过，将干部监督科划入办公室，避免干部科与干部监督科合署办公问题。二是加强党建队伍建设。指导各团场结合机构改革补强党建办队伍力量。举办师市组织系统干部队伍专题业务培训班，重点对机关部门、企事业单位组织工作负责人、党务工作者进行组工业务培训，着力提升师市党建队伍能力水平。三是加强组工干部能力提升。推行组工干部大讲堂和外出培训述学机制，先后选派优秀年轻干部参加各类培训班次，落实外出培训述学，介绍先进经验和典型做法，共同学习提升。四是规范档案管理。结合干部档案数字化建设，开展领导干部档案专项审核工作，查漏补缺档案资料。建立完善台账，严格履行档案查借阅手续。五是重视离退休干部工作。部务会议传达学习全国、兵团老干部局长会议精神，印发离退休干部年度工作要点，将党的建设作为重要工作进行安排部署。召开师市离退休干部座谈会，听取离退休干部意见建议，进一步改进提升师市离退休干部工作。

12.关于机关党的建设头雁作用发挥不够问题。一是将部机关党建工作纳入师市党委组织部年度工作要点提请部务会会议审议，将党建工作与业务工作同步规划、同步部署、同步推进。二是配齐支部委员，按程序补选空缺支部委员。三是年初制定党支部年度工作计划，月初制定主题党日活动方案，每周组织开展集中学习。结合党纪学习教育，部务会班子成员依次讲党课，组织委员就支部换届等工作进行授课培训，各支委工作能力得到提升。

（五）关于“落实巡视反馈问题整改主体责任和监督检查责任不到位”方面

13.关于对巡视反馈问题整改不重视问题。一是部务会多次集中学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》，针对巡视反馈问题，按要求成立部门巡视整改工作领导小组，部务会每月集中听取巡视整改落实进度汇报。二是落实巡视巡察日常监督责任，牵头制定巡视整改检查工作方案，会同纪检、巡察成立联合指导组到团场、机关部门进行指导检查，监督检查情况向师市党委汇报。三是制定部机关巡视整改专题民主生活会工作方案，针对上一轮巡视整改未完成情况，部务会领导班子认真对照检视原因，查摆不足，积极推动上一轮巡视整改情况取得积极成效。

14.关于巡视反馈问题整改不到位，一些问题边改边犯问题。一是将七届兵团党委巡视反馈3个未完成问题纳入此次巡视整改内容，一体推进、一并整改。二是部办公室加强日常督办，督促各科室加强问题整改，完成一个销号一个。三是统筹解决干部人才队伍问题，将干部人才队伍建设比较薄弱、干部调整统筹不够、选人用人程序不规范、领导干部因私出国（境）管理不严格融入选人用人专项巡视整改内容，推动干部调配统筹有序、选人用人程序规范、领导干部因私出国境管理严格。四是将基层党组织存在薄弱环节问题融入师市基层组织建设巡视整改内容，推动基层组织巡视反馈一体推进，一并整改到位。

下一步，第十四师昆玉市党委组织部将认真贯彻落实习近平总书记关于巡视工作的重要论述和重要指示批示精神，强化系统观念，突出工作重点、注重实干实效，全面压实巡视整改工作责任，确保各项整改任务部署到位、责任到位、落实到位。同时，继续补齐制度短板，注重从体制机制上补短板、堵漏洞，不断提高整改落实的精准性、有效性和长效性，推动师市组织工作更加规范、更加公正，为第十四师昆玉市经济社会高质量发展提供坚强组织保障。

欢迎广大干部职工群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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作者： 编辑：王瑞琛