根据兵团党委统一部署，2024年2月22日至5月10日，兵团党委第六巡视组对第十四师昆玉市纪委监委进行了提级巡视，6月14日，兵团党委第六巡视组向第十四师昆玉市纪委监委反馈了巡视意见。按照党务公开原则和巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、提高政治站位，坚定坚决扛起巡视整改责任

（一）提高思想认识，把握整改要求。第一时间召开会议进行专题学习研究，深入学习习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，深刻领会巡视组反馈意见和整改落实工作要求，研究部署整改工作。通过纪委常委会会议、理论学习中心组集体学习和整改推进会，多次传达学习新修订的《中国共产党巡视工作条例》及巡视巡察相关制度、文件精神，要求全委上下以实际行动坚决做到“两个维护”，以绝对忠诚的担当全力做好巡视反馈问题整改工作。

（二）坚持以身作则，强化履职担当。师市纪委监委领导班子切实履行主体责任，成立了由师市党委常委、纪委书记、监委主任为组长，班子成员为组成人员的巡视整改工作领导小组，全面负责整改工作的领导、组织协调和监督检查工作，统筹推进巡视整改工作落实。召开专题民主生活会，认真对照巡视反馈意见，严肃认真开展批评和自我批评，有效推动巡视反馈问题全面整改到位，引导带动全体纪检监察干部统一思想，切实增强做好巡察整改工作的思想自觉、政治自觉、行动自觉。

（三）层层压实责任，全面统筹推进。领导班子成员按照责任分工，各责任部室组密切配合，狠抓问题整改，通力协作，对整改问题逐个落实，逐条逐项对账销号，构建一级抓一级、层层抓落实的整改工作责任体系，细化制定整改措施94项，分别由班子成员牵头负责，相关部室具体承办，凝聚起做好巡视整改工作的强大合力，确保条条有整改、件件有着落。

二、巡视反馈问题整改落实情况

师市纪委监委坚持目标导向、问题导向、结果导向，对照整改措施一项一项整改，一条一条销账，既做到即知即改、立行立改，又做到举一反三、建章立制，确保巡视整改各项任务取得实实在在的成效。截至目前，反馈的26个问题，已完成整改26个。

（一）贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署有差距方面

1.关于“学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想不深入”问题。

（1）针对“落实‘第一议题’制度不到位”问题。严格落实“第一议题”制度，规范纪委常委会会议流程，紧跟兵团纪委监委、师市党委常委会学习内容，将党的二十大精神，习近平总书记重要讲话、重要指示批示精神，习近平总书记关于党的自我革命的重要思想等内容列为纪委常委会、理论学习中心组学习、党组织“三会一课”和其他重要会议的“第一议题”，把学习融入日常抓在经常。

（2）针对“落实理论学习中心组学习制度不到位”问题。规范落实中心组学习制度，督促中心组成员抓好自学，严格落实学习频次要求，严格控制会议时长和交流发言范围。

2.关于“深入学习贯彻习近平法治思想有差距”问题。

（3）针对“法治建设政治责任扛得不牢，对法治师市建设跟进监督保障力度不够”问题。强化法治师市建设监督，会同师市司法局开展师市年度法治督察，联合对相关单位落实依法治国要求情况进行实地检查，监督保障法治师市建设。加强公车使用抽查监督，采用线上巡查和线下检查相结合的方式，定期对师市公车运行、封存情况和停靠点位进行调度，常态化开展明察暗访。

（4）针对“依法履职能力不足，在监督执纪问责过程中存在定性不准确、程序不规范等问题”问题。加强业务学习，不断提高纪检监察工作人员纪法素养和业务能力，确保精准量纪执法。对照兵团纪委监委案件质量评查通报，督促各部门（单位）剖析原因、对照检查，提出整改措施，明确整改部（室）、责任人和整改时限，制定整改方案，着力做到以评促改、以改促优。坚持每月对已办结的案件进行自查自纠，及时反馈问题推动整改，坚决事前把政策搞清，把工作标准吃透，为科学规范地开展审理业务打牢基础。

（5）针对“监督体系不完善”问题。加强“纪巡”联动，强化巡察组发现问题线索质量，切实加强巡察组人员分析、研判、发现问题线索的能力。加快健全基层监督体系，研究出台进一步推动纪检监察监督向基层覆盖、更加有效发挥基层监督效能的具体措施，明确基层监督职能职责，推动基层监督更加规范。

3.关于“紧扣党中央决策部署和兵师党委工作要求履行主责主业有落差”问题。

（6）针对“协助党委推进全面从严治党不到位”问题。认真协助党委推进全面从严治党。党委主要负责同志以身作则，对师市全面从严治党、党风廉政建设和反腐败工作做到重要工作亲自部署，重大问题亲自过问，重点环节亲自协调，重要案件亲自督办。师市纪委监委及时向师市党委报告上级关于党风廉政建设和反腐败工作的最新精神和部署要求，结合实际提出贯彻落实的意见建议，定期向师市党委报告工作中的重要情况，对重大问题、紧急事项，及时提请党委常委会研究解决。坚持每半年向党委专题汇报师市党风廉政建设和反腐败工作情况。

（7）针对“政治监督聚焦不够”问题。围绕全年任务具体谋划，研究制定总体计划、细化政治监督重点事项清单，分阶段、分类别做好全年监督检查工作，透过学习看政治态度，透过决策看政治立场，透过行动看政治担当，推动各级凝心聚力抓好落实。围绕重点难点精准施策，紧盯重点开展监督检查，坚决纠正政治偏差，确保政令畅通、令行禁止。围绕职责使命常态督战，部署开展落实依法治国、党的政治建设情况等跨行业跨系统联合监督检查，推动各项决策部署落地见效。

（8）针对“持续整治违反中央八项规定精神问题有差距”问题。紧盯节前教育提醒，通过制发提醒函、编发廉洁短信、通报典型案例，不断筑牢节日廉洁防线。强化节中监督检查，聚焦违规吃喝、公车私用等突出问题开展明察暗访。做实节后问题整改，针对发现的问题制发督办函，压紧压实整改责任，不断筑牢中央八项规定精神堤坝。加强国资国企内部管理突出问题整治，推动国有企业完善公务接待、费用报销等制度，加强内部管控。

（9）针对“作风问题系统施治不到位”问题。聚焦形式主义、官僚主义等四个领域，紧盯践行正确政绩观、政策措施执行、为基层减负、干部作风建设等重点问题，开展突出问题整治。将落实为基层减负作为节点监督重点内容，紧盯违规吃喝、公车私用等易发多发问题和文山会海、工作过度留痕等加重基层负担问题进行严督实导。将落实为基层减负作为年底“两个责任”考核考评重要内容，持续推动作风转变。

（10）针对“重拳惩治‘蝇贪蚁腐’力度不够”问题。持续强化以案开路，坚决破除就事论事、就案说案的思维，注重拓展案源、循线深挖，严肃查处涉农、医疗、教育等领域的“窝案”“串案”，形成强有力的震慑。针对案件查办和监督检查发现的问题，督促案发单位持续深化以案促改促治促建，实现查办案件与问题整治的良性循环。聚焦全国、兵团、师市重点整治项目，坚持工作项目化、项目清单化、清单责任化，“查、改、治”一体推进，贯通运用专项审计、巡察、监督检查等手段，交出一批满意的“数据账”“实事账”“制度账”。

（11）针对“深化以案促治‘后半篇文章’发力不足”问题。认真抓好案件查办“后半篇文章”，坚持“一案一分析”，深化运用纪检监察建议书，向案发单位列明存在问题、提出整改要求。研究制定师市纪委监委纪检监察建议书运用工作指引，指导团场纪委通过制发纪检监察建议书等方式开展典型案件以案促改、以案促治工作，健全完善制度机制。围绕工程项目招投标等重点领域，紧盯纪检监察建议执行、“黑名单”制度落实等重点环节，持续加强纪检监察建议书整改落实情况监督检查。

（二）贯彻落实全面从严治党战略部署存在薄弱环节方面

4.关于“全面从严治党主体责任压得不实”问题。

（12）针对“师市纪委常委会研究部署机关全面从严治党工作不到位”问题。师市纪委常委会加强对机关党建工作的领导，及时研究机关党建重大问题，定期听取落实全面从严治党主体责任情况汇报。委领导带头履行“一岗双责”，定期听取分管部室党建工作汇报，将落实责任情况作为民主生活会、年度述职的重要内容。

5.关于“内部监督及系统内廉洁风险防控不到位”问题。

（13）针对“日常监督管理不严格”问题。认真落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》提出的“领导干部要带头谈”要求，做到师市纪委监委主要负责同志和班子成员必谈，班子成员相互之间必谈，班子成员和分管部室、单位主要负责同志之间必谈。对新提拔任用的年轻干部进行谈心谈话，同时开展廉政教育和提醒，对新任职人员还要重点讲清岗位的性质、地位、作用。

（14）针对“内控制度执行不严格”问题。坚持“以时时放心不下”的责任感抓好办案安全工作，师市纪委监委主要负责同志亲自抓办案安全，带头落实安全责任，牢固树立安全防线，确保查办案件稳妥有序开展。修订完善信访举报与问题线索管理处置工作办法，准确掌握问题线索动态情况，准确掌握各项录入指标，确保录入精准。加强对业务人员教育管理，做好传帮带、专题培训，切实提高人员素质。严格按程序、时限分办问题线索。严格落实查审分离等制度要求。

6.关于“持续推进作风建设用力不足”问题。

（15）针对“作风不实，不作为、慢作为等问题时有发生”问题。以彻底的自我革命精神加强自身建设，持续巩固纪检监察干部队伍教育整顿成果，积极当好党纪学习教育“排头兵”。对纪检监察干部违纪违法问题严查快处、绝不姑息，以严惩强震慑，坚决防止“灯下黑”。

（三）贯彻落实新时代党的组织路线有差距方面

7.关于“领导班子建设存在短板”问题。

（16）针对“表率作用发挥不够”问题。围绕巩固拓展主题教育成果，发挥纪委监委领导班子成员挂钩包联指导、领学促学督学作用，带动全系统持续在深化内化转化上聚力用劲。纪委常委、监委委员围绕政治监督、基层监督、工程领域腐败等方面领题调研，将调研成果固化转化为工作思路和方法举措，推动解决一批制约工作高质量发展的难点问题。加强团场纪检监察队伍建设，进一步明确编制、配齐人员，实现专职专责。修订完善片区联合监督检查审查调查工作办法，扎实开展业务培训，团场纪委监督办案能力和业务水平得到大幅度提高。

（17）针对“主动担当意识不强”问题。加大问题线索和案件督办力度，采取发督办通知书督办、电话督办、面对面督办等方式，加强纪检监察机关内部沟通衔接，分析原因、制定对策，提高办理效率。严格落实请示报告制度，认真落实双重领导制度。强化纪检监察机关作风建设，加强对纪检监察干部的全方位管理、经常性监督、常态化警示教育，抓早抓小、防微杜渐。

（18）针对“执行党的组织生活制度不到位”问题。严格按照相关要求，召开2024年度民主生活会、巡视整改专题民主生活会，充分征求意见，认真开展谈心谈话，深入检视问题，紧密结合个人思想、学习和工作实际，聚焦民主生活会主题，深入检视班子及自身存在的问题，深刻剖析原因，开展批评和自我批评。

8.关于“对干部队伍建设统筹谋划不够”问题。

（19）针对“纪检监察力量薄弱”问题。已按要求配齐师市纪委监委班子成员、巡察办副主任、直属机关纪检监察工委书记。

（20）针对“优化干部队伍有差距”问题。持续深化全员培训，坚持政治和业务、理论和实战、线上和线下相结合，持续深化全员培训，举办疆内外培训班、“周末大讲堂”，师市纪检监察干部理论武装水平、整体能力素质不断提升，政治忠诚筑得更牢，解决实际问题的能力有效增强，更加坚定沿着习近平总书记指引的方向奋勇前进。

9.关于“机关党建工作薄弱”问题。

（21）针对“对机关党的建设工作不重视”问题。落实党建工作责任制，认真按照《中国共产党章程》等党内相关规定，规范党支部日常工作，及时研究党支部支委补选工作。按要求成立专案组临时党支部，做到党建学习和业务工作同步推进。

（22）针对“机关党支部活动不规范”问题。班子成员带头过好双重组织生活，积极主动以普通党员身份参加机关党支部活动。认真筹备组织生活会。完善民主评议党员相关资料。重新划分党小组，将部室周例会与党小组学习结合起来，委领导列席周例会、党小组会议，以普通党员身份参加党小组学习及活动。

（四）巡视、审计发现问题整改及主题教育、教育整顿检视问题整改不扎实方面

10.关于“整改主体责任有缺失”问题。

（23）针对“对2019年兵团党委第五巡视组反馈的问题共牵头领办4条，其中‘纪检监察机关自身建设薄弱’问题未完成整改”问题。师市纪委常委会带头强化政治建设，认真贯彻民主集中制，严肃党内政治生活，扎实开展党纪学习教育，制定工作计划，通过组织参加中央纪委领导授课、邀请专家专题讲座、“会前十分钟”、周一集体学习等多种形式，全面加强纪检监察队伍建设。

11.关于“整改监督责任落实不到位”问题。

（24）针对“督促党委履行主体责任有欠缺”问题。已认真履行协助职责，加强与党委办公室的沟通协调，协助师市党委筹备召开常委会会议研究审议巡视整改方案，及时提醒成立和调整本轮巡视反馈问题整改领导小组和责任清单。

（25）针对“履行日常监督专责有差距”问题。加强常态化巡视整改监督工作，将巡视反馈问题整改情况纳入日常监督检查清单，联合师市党委组织部等部门对本轮被巡视党组织巡视反馈问题整改情况进行持续性监督，推动形成“反馈压责任、联审定标准、监督抓进度”的全链条监督闭环。

12.关于“教育整顿问题整改不扎实”问题。

（26）针对“领导班子梳理查找的需在2023年9月28日前销号的10个问题中，‘作风不正、干部建设瓶颈问题’未做到立行立改，执行‘三会一课’制度不严格问题整改仍不到位；需修订的7项制度中，截至2024年3月，仍有3项制度未完成修订”问题。坚决查处以案谋私、串通包庇、跑风漏气、违规饮酒、不担当不作为等执纪违纪、执法违法、失职失责问题，始终做到自身正、自身硬、自身廉，严防“灯下黑”。严格执行“三会一课”制度，坚持每年研究制定党支部工作要点，细化责任分工、明确工作举措，加强党支部支委履职考核，确保“三会一课”规范开展。加快制度修订，推动《第十四师昆玉市纪检监察机关信访举报与问题线索管理处置工作办法》《第十四师昆玉市纪委监委监督检查审查调查片区联合工作组工作办法》《第十四师昆玉市纪委监委派驻、派出机构监督检查审查调查工作办法》等制度陆续完成修订。

三、下一步整改工作安排

经过集中整改和常态化整改，虽然取得了初步成效，但巡视整改是一个持续的过程，需要持续发力、长期整改。下一步，师市纪委监委将在前期工作基础上，坚持把抓好巡视整改工作作为坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的实际行动，作为深入推进全面从严治党的具体实践，作为推动新征程纪检监察工作高质量发展的实践，推动认识再深化、标准再提高、压力再传导、行动再加强，以钉钉子精神持续抓好整改落实，力戒形式主义、官僚主义，确保整改问题见底、长效机制建立、纪检监察工作再上新台阶。

（一）聚焦政治建设，突出凝心铸魂。牢记政治机关的职责定位，始终绷紧讲政治这根弦，把巡视整改落实作为对党忠诚的具体体现，站在全局的高度去认识、去把握、去推进、去落实。严格落实“第一议题”制度，把学习习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务和终身课题，注重从习近平总书记重要论述中找理念、找方法、找路径，自觉用新理念新思想新要求统领纪检监察一切工作。

（二）聚焦突出问题，狠抓责任落实。认真贯彻落实习近平总书记关于巡视整改工作的重要论述，强化纪委监委“一把手”和领导班子成员政治责任，严格履行“一岗双责”，发挥好示范引领作用，自觉强化牵头责任、督导责任、落实责任，把巡视整改与深化改革结合起来，与全面从严治党结合起来，与领导班子和干部队伍建设结合起来，融入日常工作、融入职能职责，以整改实效推动纪检监察工作高质量发展。

（三）聚焦标本兼治，突出常效长治。针对兵团党委巡视反馈的问题，以及巡视整改专题民主生活会上查摆的问题，结合日常工作自查发现的短板弱项，把“当下改”与“长久立”贯通起来，有一项改一项，改一项成一项，做到解决一个问题、堵塞一批漏洞、完善一套制度，真正把问题解决在“根”上，推广到“面”上，确保整改有实效、面貌有改观、工作有促进、干部有成长、作风有变化。

欢迎广大干部职工群众对第十四师昆玉市纪委监委巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。

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通信地址：昆玉市科文路2号；

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作者： 编辑：张丽