为深入贯彻落实国家关于区域协调发展、产业升级转型的战略部署，积极响应师市加快经济高质量发展、提升产业竞争力与可持续发展能力的迫切需求，同时顺应国家对开发区建设规范管理的政策导向，有效整合区域资源，优化产业布局，精准定位发展方向，为进一步落实《关于印发〈工业园区高质量发展指引〉的通知》（工信部联规〔2025〕189号）文件要求，昆玉经济技术开发区（以下简称“昆玉经开区”）组织再次修编了《昆玉经济技术开发区总体规划》成果。现对该成果进行批前公示，广泛征求公众的意见及建议。

一、基本情况

本次昆玉经开区总体规划的编制范围包含昆玉经开区（核心区）及225团工业园区（拓展区）。其中：

（一）昆玉经开区（核心区）。规划面积9.48平方公里，分南北两部分。北区四至范围为：北至玉园街，东至昆山大道，南至喀和铁路，西至丰华路、丰裕路和昆冈大道，规划面积2.90平方公里；南区四至范围为：北至喀和铁路，南至玉林大街，西以昆冈大道为界，东至昆仑大道，规划面积6.58平方公里。

（二）225团工业园区（拓展区）。规划面积1.13平方公里，四至范围为：和若铁路南北两侧用地，东至东城路，西至丰台路，北至怀柔路，南至规划城市道路。

二、规划期限

本次规划期限为2026年至2035年。其中，规划基期年为2025年，近期目标年为2030年，规划目标年为2035年。

三、总体目标

昆玉经开区作为昆玉市重要的产业发展主体，将打造为和墨洛昆城镇圈产业发展的重要增长极、昆玉市城市创新驱动试验区、中心城区产城融合发展示范区、带动225团工业园区的产业协同发展区。

昆玉经开区人口主要为就业人口。到2035年规划用地总面积为10.61平方公里，其中工矿用地6.70平方公里，以15人/公顷经验数据推算，昆玉经开区就业人员1.01万人，其中核心区0.90万人，拓展区0.11万人。

至规划期末2035年，规划昆玉经开区建设用地总面积为10.61平方公里，其中核心区建设用地面积为9.48平方公里，拓展区建设用地面积为1.13平方公里。规划绿地与开敞空间用地面积1.45平方公里，占建设用地面积的13.66%。

四、空间结构

在《第十四师昆玉市国土空间总体规划（2021—2035年）》的空间结构的基础上，昆玉经开区（核心区）规划为“一轴、三心、四片区”的规划结构；225团工业园区（拓展区）规划形成“一心、三片区”的空间结构形态。其中：

1.“一轴”——创新发展轴。依托经开区南部东西向中心线打造产业联动发展轴，西起园区组团，向东衔接昆玉市与墨玉县兵地融合示范区，串联全域主要产业功能板块，是片区产业集聚与要素流通主脉络。

2.“三心”——科技孵化中心、产城融合中心、数字创新中心。科技孵化中心。位于玉林大道以北、玉都大街以南、康平路以东、康泰路以西。重点服务初创企业、成长型中小微企业，配套研发基地，为创业团队布设创客空间、智客工坊、智能孵化载体，远期建成研发、设计、孵化融合的综合型创新孵化核心片区。产城融合中心。位于北大道以西、丰裕路以东、柳园东街以北、公园东街以南的合围区域，是片区重点打造的综合性服务核心功能区。片区聚焦产城协同发展目标，精准布局多元现代服务业业态，重点集聚政务服务、金融商务、教育培训、健康医疗四大核心功能，全方位补齐城市服务短板、升级产业配套能级。数字创新中心。位于经开区大兴街以北区域，是区域布局数字经济、夯实算力底座、推动产业数智升级的核心载体。中心聚焦数字经济核心赛道，重点深耕数据存储、云计算、算力服务等核心数字业态，统筹布局高标准、智能化的数字基础设施，搭建一体化数字服务支撑平台，全方位完善区域数字产业发展体系。

3.“四片区”——新型建材片区、农产品加工片区、纺织服装片区、综合配套及前瞻布局产业片区。新型建材片区。位于喀和铁路以南、玉林大道以北、昆冈大道以东、龙山路以西，区位交通便利，具备良好的产业发展空间条件。坚持集约化、集群化发展方向，严格按照“原材料处理——核心部件生产——终端产品集成”全产业链思路布局，引导上下游关联企业集聚组团发展，构建分工清晰、衔接顺畅、协同高效的完整产业体系，杜绝零散无序的发展模式。农产品加工片区。片区范围西至丰华路、北至大兴街与长安东街、东至昆山北大道、南至公园东街，片区依托优越的区位交通条件，集中布局果蔬精深加工主导产业，聚力打造集约化、规模化、专业化的农产品加工产业集聚区；同时配套建设食品检验检测中心、公共冷链仓储等公共服务平台，构建标准化质量管控体系、补齐果蔬储运保鲜短板，实现食品安全管控与产业生产效能双向提升，并立足绿色循环发展理念，依托有机肥生产、生物质能利用配套设施，对果蔬加工废水、废弃副产物开展无害化处理与资源化利用，构建资源集约、生态友好、提质增效的闭环式农业循环发展体系。纺织服装片区。片区范围北至玉河东街、南至玉林大道、西至龙山路、东至幸福路，结合产业升级需求科学划分纺纱区、织造区、服装加工区、设计研发与展示中心四大功能板块，并在片区核心及综合配套区域布局设计创意园、电商直播基地、品牌展示中心，推动纺织产业从传统“制造端”向研发设计“创造端”、品牌销售“营销端”双向延伸，完善全产业链体系，全面提升区域产业核心竞争力与市场影响力。综合配套及前瞻布局产业片区。片区位于幸福路以东、玉林大街以北、昆仑大道以西，预留新兴产业发展空间，坚持产城融合、产业协同发展思路，一方面聚力培育适配主导产业的配套产业，壮大商贸物流、电商服务、军民融合等现代服务业，完善办公、金融、商业、人才公寓、酒店、公园等城市配套与特色城市风貌，依托慢行系统实现各产业片区高效联通，并通过科创中心集聚研发中试、工业设计、软件开发等科创资源，为全域产业发展提供全方位科创智力赋能；另一方面前瞻布局算力服务、电子产品加工、再生资源循环利用等新兴产业，依据产业关联度与环境风险等级科学划分独立生产组团，实现新兴产业集聚化、有序化、规范化发展。

拓展区

1.“一心”——园区服务中心。项目紧邻玉泉镇站布局，集聚产业配套与现代服务功能，整合各类平台及配套设施，实行集约化运营，为园区提供一站式综合服务，赋能产业集聚发展。

2.“三片区”——农产品加工片区、综合配套区、新型建材及循环利用片区。其中，农产品加工片区。位于拓展区东侧，依托区域特色农产品资源，推行“龙头企业+党支部+合作社+职工”发展模式，配套建设标准化洁净车间、冷链物流及研发检测中心，整合冷链物流、精深加工、品牌营销全链条业态，推动产业融合升级，着力打造规模化、标准化的农产品精深加工示范基地。综合配套片区。位于拓展区中部，主打产业配套、兼顾生态隔离。片区布局小微企业孵化器、电商直播、建材展销、物流信息、金融服务等平台；依托兵团特色，配套农产品品牌推广、农技培训中心。依托防护绿廊隔离建材与农产品加工片区，筑牢园区生态与可持续发展基础。新型建材及循环利用片区。位于拓展区西侧，重点发展绿色建材配套产业，设置封闭式原料堆场、粉尘收集系统与生产废水循环池，周边建设防护林隔离带，预留光伏建材一体化升级用地，打造生产、销售、运输一体化的绿色建材产业链。

五、产业体系

昆玉经开区核心区拟构建“3+N”现代产业体系，重点围绕“新型建材、农产品加工、纺织服装”产业延链补链强链，抢抓新疆推进“丝绸之路经济带”核心区建设机遇，培育围绕“三大主导产业”的配套产业、现代服务业和数字经济产业，助力师市打造成为兵地融合发展示范区，巩固维稳戍边的战略支撑力量。昆玉经开区拓展区（225团工业园区）拟构建形成“1+1+1”产业体系，重点围绕“农产品加工、新型建材、配套服务”等产业发展。

六、综合交通

1.核心区

在现有道路的基础上，规划形成“五横五纵”的主干路网。至规划期末2035年，核心区城镇道路用地约1.46平方公里，占核心区建设用地的15.46%。五横：玉林大街、玉都大街、玉河街、玉泉大街、玉龙街。五纵：昆冈大道、昆山大道、康泰路、幸福路、昆仑大道。

2.拓展区

规划形成“三横两纵”的主干路网。至规划期末2035年，拓展区城镇道路用地约0.20平方公里，占拓展区建设用地的17.34%。三横：海淀路、纬一路、纬二路。两纵：丰台路、东城路。

公示时间自2026年6月18日起至2026年7月18日，如有意见与建议，请于2026年7月18日前反馈，反馈方式如下：

1.来函至昆玉经济技术开发区管理委员会；

2.网上留言请发电子邮箱至751276661@qq.com；

3.联系电话：徐杰生 0903-6562840

昆玉经济技术开发区管理委员会

2026年6月18日

作者： 编辑：张煜