2022年第十四师昆玉市履行教育职责情况

自查自评报告

兵团教育督导委员会办公室：

根据兵团履行教育职责评价工作要求，第十四师昆玉市认真开展自查自评工作，现报告如下：

一、2021年履行教育职责做法及经验

（一）加强党对教育工作全面领导。一是完善师市领导联系学校制度。成立师市党委教育工作委员会，全年研究教育工作11次，师市党委、师市领导专题调研指导教育工作5次。师市领导与师市22所学校51名学生结对。二是学校党组织全覆盖，全面提升教育系统党建工作水平。新增师市教育局党组班子成员1名，选配学校党组织书记、副书记5名，实现党建工作全覆盖。三是坚持党建带群团组织建设。以党史教育为抓手，在教育系统开展学党史、强党建、转作风、提能力活动。配齐配强关工委班子成员，开展青少年游基地学党史活动50次7150人次。

（二）落实教育优先发展。教育经费投入实现“两个只增不减”，加强教育经费监管。严格按照师市“三重一大”相关规定执行，开展中央和兵团本级转移支付预算执行情况绩效自评，接受社会监督。

（三）坚持“五育并举”方针，落实立德树人根本任务。

一是聚焦铸牢中华民族共同体意识。加强对兵团铸牢中华民族共同体意识主题教育实践活动试点民族团结进步创建工作指导。二是全面落实“五育”工作。召开师市教育系统德育现场会，以名班主任工作室为引领，共同探索德育工作新思路。通过观看先进人物事迹、“开学第一课”等，突出德育实效。组织兵团通用语言文字教学质量监测，落实“双减”、五项管理、学生减负等工作。开齐开足体育、音乐、美术、书法等课程，形成“一校一品”“一校多品”特色。编写师市《中小学劳动实践指导手册》。三是卫生健康不断改善。落实经费为中小学教室安装护眼灯，学生近视率较2020年下降1个百分点。同时配备校医，提升了师市中小学校医疗卫生保障水平。四是抓实抓细心理健康教育。开设心理健康教育课程，配备心理咨询室，坚持抓校内“六类”学生心理健康和日常行为，加强心理辅导和疏导。

（四）统筹落实教育改革发展重点工作。一是统筹部署教育改革发展工作。制定师市《教育事业发展“十四五”规划》等，加强顶层设计和统筹规划。二是深入落实“双减”工作。持续推进“双减”工作，落实课后服务经费。制定师市《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的分工方案》《落实“五项管理”工作实施方案》等，设立师市“双减”“五项管理”工作监督举报平台。把“双减”“五项管理”工作纳入教师履行教育职责评价范畴。指导师市现有2所非学科类机构做好日常教学及管理。三是稳步推进教育评价改革。认真落实师市《学校精细化管理实施细则》《学校高质量发展绩效考核管理办法》《关于深化改革推进基础教育高质量发展的任务分解表》，完善学校考核评价机制，指导学校建立分类绩效评价考核办法。四是加强教材建设和监管。五是大力推进国家通用语言文字教育，普及和质量提升。六是深化产教融合发展。提高中职学校办学专业化、实效性。2021年，累计为企业培养专业技术工人800多人。七是持续促进高校毕业生就业。师市就业局实名登记高校毕业生645人，服务高校毕业生1300人次，就业率93.23%。统筹实施基层服务项目，共招募高校毕业生336人，开展事业单位和三支一扶人员专项招聘2场共57人。八是推动教育数字化战略转型。投入475万元用于智慧校园建设、设施设备购置，建立和完善师市学校三个课堂建设，覆盖率达100%。

（五）加强教师队伍建设。一是坚持教师编制动态管理。师市党委编办根据在校生数量及时调整教师编制。二是义务教育教师工资待遇全面保障。2021年度义务教育阶段教师年平均工资比公务员年平均工资高2314.98元。乡镇工作补贴、集中连片特困团场教师补助发放到位。三是全面加强师德师风建设。制发师市《开展师德师风专题教育的实施方案》《中小学教师礼仪规范（试行）》《中小学有偿补课和教师违规收受礼品礼金问题专项整治工作实施方案》。向社会公布举报监督电话，落实学校、教师、学生、家长和社会“五位一体”师德师风评价机制。四是认真开展中小学教师减负工作。按照《兵团中小学教师减负清单》四个方面20条减负事项，严把“进校园”活动备案审核关，切实减轻教师负担。五是加大教师培训力度。制定教师成长培训计划，2021年累计参培教师1735人次，落实培训经费。六是完善教师考核评价体系。各校完善教师考核评价体系，对德能勤绩廉等全面考核，建立分类绩效评价考核办法。七是落实教师职称晋升制度。落实教师职称向团场倾斜相关政策，2021年教师申报职称49人，评审通过46人。

（六）保障和促进教育公平。一是促进学前教育普及普惠发展。师市共有普惠性公办幼儿园15所。2021年投入资金822.6万元进行了扩建和设备购置。二是推进义务教育均衡发展。2021年投入资金3688.73万元，完成项目建设和设备购置。三是加强师域内普通高中建设。2021年投入资金169万元进行设备购置。四是职业教育办学条件不断改善。2021年投入资金2000万元完成项目建设，投入200万元购置专业实训设备1批。2021年规划新建昆玉职业技术学院，计划投入资金完成项目一期建设工作，学院筹建工作正在稳步推进。五是落实学生资助工作。2021年累计资助家庭经济困难学生24897人次，发放资助资金2281.34万元。

（七）加强校园安全工作。一是强化落实安全责任。师市教育局与学校签订各类安全责任书，召开专题会议，全面落实校园安全工作。二是加强未成年人学校保护。2021年聘请法治副校长，累计开展法治教育，宣传教育人数达9500人次。设立举报信箱，加大对侵害未成年事件的投诉举报。三是加强校园安防设施配备。严格落实“4个100%”要求。推进学校食堂“互联网+明厨亮灶”在学校全覆盖。四是加强安全演练，提高应急处突能力。建立重大事件动态监测和分析机制，定期梳理安全风险清单，及时化解风险隐患。组织学校开展各类安全演练，提高应急处突能力。五是加强防范校园欺凌和依法治理“校闹”。制定《师市防范中小学生欺凌专项治理行动工作方案》，指导和检查各校开展校园欺凌专项治理工作，做到校园欺凌专项治理工作全覆盖。

（八）依法治教、依法治校，规范学校办学行为。建立实习考察、检查跟访和三方协议制度，为实习学生购买责任保险，举办实习就业指导专题讲座。贯彻落实“两免一补”政策，规范学校收费行为，经检查未发现师市各校乱收费行为。

二、2022年教育重点工作落实情况

（一）强化党建引领，提升政治能力。不断加强政治理论学习，开展“喜迎二十大”主题学习活动，结合“昆玉大发展 我要怎么干”提升党建质量，加强党建带群团建设工作，推进全面从严治党。

（二）完善工作机制，规范教育教学管理。制定师市《2022年教育工作要点》《中小学校推进高质量发展正负面清单管理办法》《中小学校2022年度推进高质量发展绩效考核指标体系》《教育系统“一月一主题、一月一例会”教育教学管理工作实施方案（2022 年修订）》《教育局周例会制度（2022 年修订）》，提升工作规范水平。

（三）落实立德树人，注重全面发展。按照师市相关工作方案。推动学校中华民族共同体意识教育、国家通用语言文字教育、民族团结教育、意识形态阵地管理等重点工作落实。

（四）推动改革创新，破解发展难题。启动义务教育优质均衡达标创建工作，明确义务教育优质均衡发展创建师资培养、校园文化建设等方面的目标规划，确保2030年整体达标。大力推动“双减”工作，落实课后服务经费。制定师市《关于深入推进联盟化集团化办学工作方案》，探索新思路，以示范校引领，大力推进教师“竞聘上岗”，落实师市《推进教育高质量发展学校教职工绩效考核管理办法（试行）》《中小学校推进高质量发展正负面清单管理办法》《中小学校2022年度推进高质量发展绩效考核指标体系》，签订《2022年教育工作目标管理责任书》，加大绩效考核分配力度，促进学校治理水平实现新提升。加强教师队伍建设，落实师市《关于加强教师队伍建设工作方案》，抓好师德师风建设，选优树典，不断提升教师能力素养。

（五）常态化开展疫情防控工作。制定师市《教育系统新冠肺炎疫情防控应急处置预案》，完善师市《教育系统新冠肺炎疫情防控应急指挥体系》《教育系统疫情防控闭环管理流程图》等，召开视频调度会，全力维护教育系统安全稳定。

三、存在问题及意见建议

（一）主要问题

1.幼儿师资力量不足。

2.校际间教育高质量发展存在差距。

（二）意见建议

1.在解决教师编制方面给予政策倾斜。建议兵团教育局协调相关部门给予政策倾斜，增加教师编制保障。

2.在人才引进方面给予政策支持。建议在师市教育人才引进方面给予政策支持，加大教育人才投入力度。加速缩小师市校际间发展中存在的差距。

作者： 编辑：张丽